Дело № 2-28/2012 г.

с участием прокурора – Альмтаева В.А.,

В результате проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в нарушение Федеральных законов «О противодействии коррупции» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» отсутствует информация о деятельности администрации Краснопартизанского СМО, в том числе на имеющемся сайте Яшалтинского районного муниципального образования (далее по тексту – Яшалтинское РМО). Данное бездействие администрации Краснопартизанского СМО нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции и нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

В связи с этим просит признать незаконным бездействие администрации Краснопартизанского СМО, выразившееся в неразмещении информации о деятельности органа местного самоуправления, и обязать разместить на официальном сайте Яшалтинского РМО общую информацию о сельском муниципальном образовании, о нормотворческой деятельности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, о кадровом обеспечении.

В судебном заседании помощник прокурора Яшалтинского района Альмтаев В.А. заявленные требования поддержал полностью.

Глава администрации Краснопартизанского СМО Скорик Г.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что в настоящее время ведётся работа по выделению окна на сайте Яшалтинского РМО.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется право на информацию.

Из п.п.2,3 ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» №273-ФЗ следует, что одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.п.4, 7 ст.7 указанного закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Как следует из ст.ст.4, 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» №8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость, доступность, достоверность, свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно ст.ст.10, 13 данного Федерального закона, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления; информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

Из смысла приведенных выше норм следует, что каждому гарантируется право на получение информации. При этом в целях противодействия коррупции органы местного самоуправления поселений, входящие в муниципальный район, обязаны размещать на официальном сайте этого муниципального района информацию о деятельности сельского муниципального образования.

Из материалов дела следует, что администрация Краснопартизанского СМО не предприняла своевременных и надлежащих мер для размещения на официальном сайте Яшалтинского РМО общей информации о сельском муниципальном образовании, информации о нормотворческой деятельности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, о кадровом обеспечении, что подтверждается копией справки администрации Краснопартизанского СМО от 24 января 2012 года № 30.

Таким образом, бездействие администрации Краснопартизанского СМО по неразмещению на сайте Яшалтинского РМО указанной выше информации, подлежащей обязательному опубликованию в сети «Интернет», является незаконным, поскольку нарушает права граждан на получение информации.

В связи с этим суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить, признав бездействие администрации Краснопартизанского СМО незаконным, и возложить обязанность по размещению на официальном сайте Яшалтинского РМО вышеназванной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать бездействие администрации Краснопартизанского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неразмещении информации о деятельности органа местного самоуправления, незаконным.

Обязать администрацию Краснопартизанского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разместить на официальном сайте Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия общую информацию о сельском муниципальном образовании, о нормотворческой деятельности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, о кадровом обеспечении.

Не позднее, чем в месячный срок со дня получения копии решения суда, необходимо предоставить сведения об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:

Судья Яшалтинского районного суда РК Змеёва Т.Н.