Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации21 марта 2011 года с.Яшалта
Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего – судьи Эминова П.Н.,
при секретаре – Карагодиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой Ирины Юрьевны к внутрихозяйственной комиссии при сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая Победа» Яшалтинского района Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельных долей умерших отца и бабушки,
у с т а н о в и л:
Маслова И.Ю. обратилась в суд с иском к внутрихозяйственной комиссии при сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая Победа» Яшалтинского района Республики Калмыкия (далее – внутрихозяйственная комиссия при СПК «Новая Победа») о включении в список претендентов на получение земельных долей умерших отца и бабушки.
В обоснование своих требований указала, что ее отец ФИО1 проработал в колхозе «Победа» Яшалтинского района, реорганизованного в последующем в КСП и СПК «Новая Победа», в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, после этого был призван на срочную службу в ряды Советской армии, после прохождения которой, ДД.ММ.ГГГГ был вновь принят в члены указанного хозяйства и проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Ее бабушка ФИО2 проработала в Яшалтинской центральной Сберкассе № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и была уволена по сокращению штата. В опубликованный в Яшалтинской районной газете «Зори Маныча» список претендентов на получение земельной доли в СПК «Новая Победа» ее, как наследницу умерших отца и бабушки, не включили. Обратившись во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о включении в список претендентов на получение земельных долей, она получил отказ со ссылкой на закон РК «О земле». Полагает, что имеет право на землю, так как ее отец на момент реорганизации хозяйства в 1992 году проходил срочную службу в армии, а бабушка была работником социальной сферы. Просит обязать внутрихозяйственную комиссию при СПК «Новая Победа» включить ее в список претендентов на получение земельных долей умерших отца и бабушки.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Маслова Н.В. поддержала заявленные Масловой И.Ю. исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель внутрихозяйственной комиссии при СПК «Новая Победа», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Масловой И.Ю. по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года №286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года №286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
Согласно Порядку оформления права граждан на земельные доли, утвержденному постановлением Правительства РК от 2.07.2003 года с изменениями от 15.06.2004 года право на бесплатное получение земельных долей имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) списков лиц, имевших право на получение земельной доли, и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу настоящего закона.
По смыслу закона обстоятельствами, имеющими правовое значение для правильного разрешения данного спора, наряду с установлением факта реорганизации хозяйства являются также следующие условия: принятие трудовым коллективом реорганизуемого колхоза решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ, выделение земли коллективу хозяйства в собственность бесплатно, а также факты составления списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, и их утверждения высшим органом управления сельскохозяйственного предприятия.
Кроме этого, согласно абз. 5 п. 9 раздела II Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включаются лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
В соответствии с абз. 5 п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» на получение в собственность земельных долей имеют право лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
По смыслу указанных норм право на получение в собственность земельных долей имеют лица, занятые в социальной сфере на селе, а именно работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий. Данный список предприятий и организаций социальной сферы является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из материалов дела следует, что реорганизация колхоза «Победа» Яшалтинского района в КСП «Новая Победа» была в марте 1992 году, при этом земельный фонд предоставлен в постоянное владение, а не в коллективную совместную собственность, что подтверждается протоколом №1 учредительной конференции трудового коллектива колхоза «Победа» Яшалтинского района от 13 марта 1992 года и постановлением главы администрации Яшалтинского района от 30 марта 1992 года №20 «а».
Между тем данные о том, что в установленном порядке в указанный период составлялись списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и они были утверждены высшим органом управления данного сельскохозяйственного предприятия, в материалах дела отсутствуют. Внутрихозяйственная комиссия приступила к формированию предварительных списков претендентов на земельные доли после вступления в законную силу Закона РК «О земле».
Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ФИО1 был принят в члены колхоза «Победа» ДД.ММ.ГГГГ и исключен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз «Победа», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в СА, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно справке Калмыцкого отделения № ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работала в Калмыцком отделении Сбербанка в Яшалтинской центральной Сберкассе № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах судом установлено, что отец истицы – Маслов Ю.С. проработал в колхозе «Победа» Яшалтинского района на момент его реорганизации в КСП и составления списка пайщиков менее 5 лет, в указанные списки он включен не был, земля передавалась в постоянное владение, поэтому, хотя Маслов Ю.С. и был принят в члены хозяйства и проработал непродолжительное время, право на получение земельной доли в собственность бесплатно он не приобрел. Следовательно, на момент утверждения списков Маслов Ю.С. не имел стажа работы в хозяйстве, достаточного для приобретения права на получение земельной доли бесплатно.
Бабушка истицы – Маслова В.И. на момент реорганизации колхоза «Победа» Яшалтинского района работала на территории указанного хозяйства в качестве контролера Яшалтинской центральной Сберкассы № в <адрес>, однако Сберегательный банк не является отраслью социальной сферы, поскольку под социальной сферой понимаются предприятия и организации народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания. В названный список предприятий и организаций социальной сферы не включены учреждения банка, в связи с чем Маслова В.И. не являлась работником социальной сферы или хозяйства ни на момент реорганизации колхоза в КСП, ни на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли.
Таким образом, исковые требования Масловой И.Ю. подлежат отказу в удовлетворении, так как ее отец и бабушка не приобрели при жизни право на получение земельных долей бесплатно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Масловой Ирины Юрьевны к внутрихозяйственной комиссии при сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая Победа» Яшалтинского района Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельных долей умерших отца Маслова Юрия Сергеевича и бабушки Масловой Валентины Ивановны отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней.
Председательствующий П.Н. Эминов
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 12 апреля 2011 года решение Яшалтинского районного суда от 21 марта 2011 года оставлено без изменения.