Дело № 2-138/2012 г.

именем Российской Федерации

6 июля 2012 года. с.Яшалта.

председательствующего – судьи Эминова П.Н.

при секретаре – Команджаеве Д.А.,

с участием прокурора – Балашова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия к администрации Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшалтинского района обратился в суд с заявлением к администрации Яшалтинского сельского муниципального образования (далее по тексту – администрация Яшалтинского СМО) о признании незаконным бездействия по невыделению не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочной стоянке около муниципального бюджетного учреждения культуры Яшалтинский районный центр культуры и досуга», ссылаясь на следующее.

В ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что на парковочной стоянке около муниципального бюджетного учреждения культуры «Яшалтинский районный центр культуры и досуга», расположенного по адресу : с.Яшалта Яшалтинского района Республики Калмыкия, ул.Ленина 15, отсутствуют места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

В связи с этим просит суд признать незаконным бездействие администрации Яшалтинского СМО по невыделению не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и возложить на администрацию Яшалтинского СМО обязанность выделить не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, установив специальные знаки.

В судебном заседании прокурор Баоашов А.А. просил признать незаконным указанное бездействие администрации Яшалтинского СМО и возложить на него обязанность выделить не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, установив специальные знаки.

Глава администрации Яшалтинского СМО Чуб Ю.И. заявленные требования прокурора признал, пояснив, что указанное нарушение будет устранено в ближайшие сроки.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ,

В соответствии со ст.15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно.

Согласно ст.34 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.7 Устава Яшалтинского СМО дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Из акта от 13 июля 2012 года следует, что на парковке возле муниципального бюджетного учреждения культуры «Яшалтинский районный центр культуры и досуга», расположенного по адресу : с.Яшалта Яшалтинского района Республики Калмыкия, ул.Ленина 15, отсутствуют места парковки для инвалидов.

Проанализировав представленные по делу доказательства, нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Яшалтинского СМО по невыделению не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов является незаконным, так как нарушает права, свободы и законные интересы граждан, в связи с чем заявленные прокурором района требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявление прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия.

Признать бездействие администрации Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по невыделению не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочной стоянке около муниципального бюджетного учреждения культуры Яшалтинский районный центр культуры и досуга», расположенного по адресу : с.Яшалта Яшалтинского района Республики Калмыкия, ул.Ленина 15, незаконным.

Обязать администрацию Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия выделить не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочной стоянке около муниципального бюджетного учреждения культуры Яшалтинский районный центр культуры и досуга», расположенного по адресу : с.Яшалта Яшалтинского района Республики Калмыкия, ул.Ленина 15, с установлением специальных знаков.

Не позднее, чем в месячный срок со дня получения копии решения суда, необходимо предоставить сведения об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.Н. Эминов