ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2011 г. с. Яшалта

Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев В.Т.

при секретаре - Лиджановой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Яшалтинская ЦРБ», имеющего юридический адрес: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, с. Яшалта, ул. Пэрна, дом № 16, в связи с нарушением правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в помещениях и на территории Краснопартизанского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по ул. Центральная, 3 с. Красный Партизан Яшалтинского района,

у с т а н о в и л:

10 июня 2011 г. государственным инспектором ОНД по Яшалтинскому району УГПН ГУ МЧС РФ по РК Шрамко А.В. составлен протокол № 94 об административном правонарушении в отношении Муниципального лечебно – профилактического учреждения «Яшалтинская ЦРБ» (далее - Яшалтинская ЦРБ) по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в помещениях и на территории Краснопартизанского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по ул. Центральная, 3 с. Красный Партизан Яшалтинского района, выразившиеся в следующем: - отсутствуют планы эвакуации из здания; - во всех производственных, административных и иных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - здание не обеспечено огнетушителями согласно нормам положености в полном объеме; - на пути к пожарному водоему не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника; - здание не обеспечено автоматической системой обнаружения пожара; - деревянные конструкции чердака не обработаны огнеупорным составом; - не разработана инструкция по действиям работников во время пожара; - распорядительным документом не установлен противопожарный режим; - не представлен журнал противопожарного инструктажа.

15 июня 2011 г. должностным лицом государственного пожарного надзора вынесено определение о передаче материалов об административном правонарушении в Яшалтинский районный суд для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании государственный инспектор ОНД по Яшалтинскому району Шрамко А.В. указал, что изложенные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности имели место, в связи с чем, в отношении Яшалтинской ЦРБ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

В судебном заседании представитель Яшалтинской ЦРБ по доверенности Каджинова Л.Н. вину в совершении административного правонарушении признала полностью, пояснив, что нарушения, установленные государственным пожарным надзором, частично устранены силами ЦРБ, а другие, где не требуется финансирование, будут устранены в ближайшее время. Так как ЦРБ является бюджетной организацией, недостаток денежных средств не позволяет провести все необходимые мероприятия, направленные на устранение указанных нарушений.

Свидетель ФИО в судебном заседании так же пояснил, что установленные нарушения частично устранены силами ЦРБ, а другие будут устранены в ближайшее время. Мероприятия, направленные на устранение нарушений, связанных с большим выделением денег из бюджета, затруднены, в связи с отсутствием финансирования и недостатком денежных средств.

Судом установлено, что Яшалтинская ЦРБ является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договоры, а также в порядке, установленном законодательством РФ, несет ответственность за жизнь и здоровье населения.

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Вина Яшалтинской ЦРБ в совершении административного правонарушения подтверждается Актом проверки № 91, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание Яшалтинской ЦРБ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд признает то, что Яшалтинская ЦРБ является муниципальным учреждением, которое не занимается коммерческой деятельностью, финансируется из местного бюджета, в связи с чем не имеет денежных средств на осуществление всех необходимых мероприятий по противопожарному контролю.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Между тем, структура санкции данной статьи не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначено всем субъектам, указанным в санкции вышеуказанной статьи.

На основании вышеизложенного, с учетом материалов дела и установленных в судебном заседании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, суд, учитывая материальное положение виновного юридического лица, считает необходимым назначить Яшалтинской ЦРБ административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Яшалтинская ЦРБ», имеющее юридический адрес: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, с. Яшалта, ул. Пэрна, дом № 16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в помещениях и на территории Краснопартизанского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по ул. Центральная, 3 с. Красный Партизан Яшалтинского района Республики Калмыкия, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья В.Т. Лиджиев