П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 мая 2011 г. с. Яшалта Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 9», имеющего юридический адрес: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, с. Яшалта, ул.50 лет Октября, дом № 11, у с т а н о в и л: 29 апреля 2011 г. государственным инспектором ОНД по Яшалтинскому району УГПН ГУ МЧС РФ по РК Шрамко А.В. составлен протокол № 57 об административном правонарушении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 9» (далее - Профессиональное училище № 9) по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в помещениях и на территории 1 и 3 учебных корпусов, выразившимися в следующем: В 1 учебном корпусе: - здание не обеспечено огнетушителями согласно нормам в полном объеме; - не заключен договор на обслуживание и планово-предупредительный ремонт со специализированной организацией; - водоем на территории ПУ № 9 не заполнен до проектной отметки; - отсутствуют планы эвакуации из здания; - во всех производственных, административных и иных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка (мастерская, цех, кухня и т.д.); - на каждый огнетушитель, не нанесен порядковый номер на корпус белой краской, не заведены паспорта по установленной форме; - места расположения огнетушителей не обозначены знаком «огнетушитель»; - двери эвакуационного выхода не обозначены знаками пожарной безопасности «эвакуационный выход»; - на пути к пожарному водоему не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника; - двери эвакуационного выхода закрыты. В 3 учебном корпусе: - здание не обеспечено огнетушителями согласно нормам в полном объеме; - во всех производственных, административных и иных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка (мастерская, цех, кухня и т.д.); - на каждый огнетушитель, не нанесен порядковый номер на корпус белой краской, не заведены паспорта по установленной форме; - места расположения огнетушителей не обозначены знаком «огнетушитель»; - двери эвакуационного выхода не обозначены знаками пожарной безопасности «эвакуационный выход»; 4 мая 2011 г. должностным лицом государственного пожарного надзора вынесено определение о передаче материалов по подведомственности в районный суд для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений учебных гаражей Профессионального училища № 9. В судебном заседании директор Профессионального училища № 9 Дживаджиев Г.А. вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признал, пояснив, что нарушения, установленные должностным лицом государственного пожарного надзора, будут устранены в ближайшее время. В настоящее время недостаток денежных средств не позволяет провести все необходимые мероприятия, направленные на устранение указанных нарушений. Главный государственный инспектор Яшалтинского района Республики Калмыкия Шрамко А.В. в судебном заседании подтвердил, что действительно нарушения правил пожарной безопасности имели место, и они могут быть устранены. Судом установлено, что Профессиональное училище № 9 является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договоры, а также в порядке, установленном законодательством РФ, несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся и работников училища во время образовательного процесса. В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина Профессионального училища № 9 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела. При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административное наказание Профессиональному училищу № 9, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд признает то, что Профессиональное училище № 9 относится образовательному учреждению, которое не занимается коммерческой деятельностью, финансируется из республиканского бюджета, в связи с чем, не имеет денежных средств на осуществление всех необходимых мероприятий по противопожарному контролю. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Между тем, структура санкции данной статьи не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан. Из буквального толкования указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначено всем субъектам, указанным в санкции вышеуказанной статьи. На основании вышеизложенного, с учетом материалов дела и установленных в судебном заседании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, суд, учитывая материальное положение виновного юридического лица, считает необходимым назначить Профессиональному училищу № 9 административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Признать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 9», имеющее юридический адрес: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, с. Яшалта, ул.50 лет Октября, дом № 11, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: подпись Копия верна. Судья В.Т. Лиджиев