П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 декабря 2010 года с.Яшалта
Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Эминов П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, имеющего юридический адрес: ..., ..., ..., ... ...
у с т а н о в и л :
03 декабря 2010 года государственным инспектором ОГПН по Яшалтинскому району УГПН ГУ МЧС РФ по РК Эрендженовым Н.Б. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении в отношении Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Яшалтинское СМО) по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в здании дома культуры СМО, выразившиеся в следующем: не установлена автоматическая система обнаружения пожара; имеющиеся огнетушители не перезаряжены; огнетушители, отправленные на перезарядку, должны заменяться соответствующим количеством заряженных огнетушителей; места расположения огнетушителей не обозначены знаком «огнетушитель»; не установлен соответствующим распорядительным документом противопожарный режим; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности; не предоставлен журнал противопожарного инструктажа; отсутствуют указатели с номером телефона вызова пожарной охраны; электросветильники используются без колпаков, предусмотренных конструкцией светильника; эвакуационная дверь на лестничной клетке загромождена сейфом.
03 декабря 2010 года указанным должностным лицом государственного пожарного надзора вынесено определение о передаче материалов в суд по подведомственности.
В судебном заседании глава Яшалтинского СМО Криворотов В.А. пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности в здании дома культуры СМО будут в ближайшее время устранены, с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ согласен.
Судом установлено, что Яшалтинское СМО является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договоры, а также в порядке, установленном законодательством РФ, несет ответственность за жизнь и здоровье населения.
В силу п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из протокола об административном правонарушении от 03 декабря 2010 года Номер обезличен, составленного государственным инспектором ОГПН по Яшалтинскому району УГПН ГУ МЧС РФ по РК Эрендженовым Н.Б., следует, что в здании дома культуры Яшалтинского СМО выявлены следующие нарушения: не установлена автоматическая система обнаружения пожара; имеющиеся огнетушители не перезаряжены; огнетушители, отправленные на перезарядку, должны заменяться соответствующим количеством заряженных огнетушителей; места расположения огнетушителей не обозначены знаком «огнетушитель»; не установлен соответствующим распорядительным документом противопожарный режим; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности; не предоставлен журнал противопожарного инструктажа; отсутствуют указатели с номером телефона вызова пожарной охраны; электросветильники используются без колпаков, предусмотренных конструкцией светильника; эвакуационная дверь на лестничной клетке загромождена сейфом.
То есть, в данном протоколе указано на нарушение администрацией Яшалтинского СМО требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Нормами пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97) и Сводом правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденными приказами МЧС РФ в установленном законом порядке.
Кроме того, вина Яшалтинского СМО в нарушении правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года Номер обезличен и предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена года Номер обезличен.
Указанные доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения были собраны должностным лицом государственного пожарного надзора с соблюдением ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что в здании дома культуры Яшалтинского СМО нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ. Следовательно, действия Яшалтинского СМО содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Яшалтинское СМО ранее не привлекалось к административной ответственности, впервые совершило данное правонарушение, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает предупреждение либо наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании вышеизложенного, с учетом материалов дела, установленных в судебном заседании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить вышеназванному юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Признать Яшалтинское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия, имеющее юридический адрес: Республика Калмыкия, ..., с. ..., ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья П.Н. Эминов