П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 апреля 2011 года с.Яшалта
Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия (РК) в составе: председательствующего – судьи Змеёвой Т.Н.,
при секретаре – Демьяновской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Эсто-Алтайского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Эсто-Алтайского СМО), находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Яшалтинскому району РК 8 апреля 1997 года, свидетельство о постановке на учет юридического лица серии №, имеющего ИНН №, главой администрации которого является Карагодин Владимир Вячеславович, назначенный на должность на основании решения № Собрания депутатов Эсто-Алтайского СМО РК от 27 апреля 2010 года,
у с т а н о в и л:
28 марта 2011 года в 10 часов на территории Эсто-Алтайского СМО, расположенного по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, которые выразились в том, что территория объекта не очищена от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы (ППБ 01-03 п.21); у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с четко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (ППБ 01-03 п.90); не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и не осуществляется пропаганда в области пожарной безопасности (ст.63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности»; не в полном объёме разработаны нормативно-правовые акты, регламентирующие организационно-правовые, финансовые и материально-технические вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03, ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности», ст.13 Закона РК «О пожарной безопасности».
Согласно п.21 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
В соответствии с п.90 указанных Правил у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии со ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В силу ст. 13 Закона Республики Калмыкия от 4 июля 2005 г. N 216-III-З "О пожарной безопасности" вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
28 марта 2011 года государственным инспектором ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК капитаном внутренней службы Шрамко А.В. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица Эсто-Алтайского СМО по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за нарушение ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года.
Из письменных объяснений представителя юридического лица Карагодина В.В. видно, что он согласен с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, обязуется их устранить.
Согласно акта проверки органа местного самоуправления № от 28 марта 2011 года государственным инспектором ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК Шрамко А.В. была проведена проверка юридического лица Эсто-Алтайского СМО, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
Как видно из предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности для устранения данных нарушений юридическому лицу – Эсто-Алтайскому СМО предоставлен срок до 1 июня 2011 года.
29 марта 2011 года государственным инспектором ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК Шрамко А.В. вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности в Яшалтинский районный суд для рассмотрения.
В судебном заседании государственный инспектор ОГПН по Яшалтинскому району УГПН ГУ МЧС России по РК Шрамко А.В. считал необходимым вынести предупреждение в отношении юридического лица - Эсто-Алтайского СМО.
Представитель юридического лица Эсто-Алтайского СМО Карагодин В.В. в судебное заседание не явился, вину в совершении административного правонарушения признал, сообщив, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности будут устранены.
Вина юридического лица - Эсто-Алтайского СМО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ помимо объяснений Карагодина В.В. подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 28 марта 2011 года; актом проверки органа местного самоуправления № от 28 марта 2011 года; предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, решением № от 27 апреля 2010 года Собрания депутатов Эсто-Алтайского СМО РК, выпиской из Устава Эсто-Алтайского СМО РК.
Следовательно, юридическое лицо – Эсто-Алтайское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4. КоАП РФ – нарушило требования пожарной безопасности.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также длительность срока, предоставленного для его устранения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
С учетом изложенных обстоятельств, исходя из характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо Эсто-Алтайское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия, находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья Яшалтинского районного суда РК: Змеёва Т.Н.