П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 апреля 2011 года с.Яшалта
Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Эминов П.Н.,
при секретаре – Карагодиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Октябрьского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, имеющего юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Октябрьского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Октябрьское СМО) по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, на территории Ульяновского СМО, выразившиеся в следующем:
- территория населённого пункта не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.д.;
- у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, с чётко нанесёнными цифрами, указывающие расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
- не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и не осуществляется пропаганда в области пожарной безопасности;
- не в полном объёме разработаны нормативно-правовые акты, регламентирующие организационно-правовые, финансовые и материально-технические вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК ФИО2 вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Яшалтинский районный суд РК для рассмотрения.
В судебном заседании глава администрации Октябрьского СМО ФИО3 пояснила, что нарушения правил пожарной безопасности будут в ближайшее время устранены, с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ согласна.
Судом установлено, что Октябрьское СМО является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договоры, а также в порядке, установленном законодательством РФ, несет ответственность за жизнь и здоровье населения.
В силу п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов административного дела, указанным юридическим лицом были нарушены требования пожарной безопасности, установленные ФЗ от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Закона Республики Калмыкия от 4 июля 2005 г. №216-III-З «О пожарной безопасности». Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на территории Октябрьского СМО выявлены следующие нарушения: территория населённого пункта не очищена от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.д.; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, с четко нанесёнными цифрами, указывающие расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и не осуществляется пропаганда в области пожарной безопасности; не в полном объёме разработаны нормативно-правовые акты, регламентирующие организационно-правовые, финансовые и материально-технические вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.Кроме того, вина Октябрьского СМО в нарушении правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № и предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности №.
Указанные доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения были собраны должностным лицом государственного пожарного надзора с соблюдением ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что Октябрьским СМО нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ. Следовательно, действия Октябрьского СМО содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Октябрьское СМО ранее не привлекалось к административной ответственности, впервые совершило данное правонарушение, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает предупреждение либо наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании вышеизложенного, с учетом материалов дела, установленных в судебном заседании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить вышеназванному юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Признать Октябрьское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия, имеющее юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья П.Н. Эминов
Копия верна : судья Яшалтинского районного суда РК П.Н. Эминов