Дело № 12-18/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
09 сентября 2010 года. с. Яшалта.
Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия (РК) Дрей В.Д.,
при секретаре – Теперик Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Криворотова Сергея Ивановича на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК от 19 августа 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ в отношении Криворотова Сергея Ивановича, родившегося Дата обезличена года в ... Яшалтинского района РК, зарегистрированного по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, ..., ..., д. Номер обезличен,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК от 19 августа 2010 года Криворотов Сергей Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ – допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством. В соответствии с санкцией данной статьи ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей.
В поданной жалобе Криворотов С.И. просит указанное постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК отменить как незаконное и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы Криворотов С.И. указал, что 17 августа 2010 года около 16 часов при установке двери в здании администрации Яшалтинского РМО возникла необходимость в использовании монтажной пены. Для того, чтобы привезти пену он отдал ключи от автомашины ВАЗ-21213, государственный транзитный номер Номер обезличен, рабочему ФИО1., который поехал в строительный магазин. О том, что ФИО1. не имеет водительского удостоверения на право управления транспортным средством, он не знал. Ключи от автомашины отдал ФИО1 потому, что видел ранее, что он управлял автомашиной и посчитал, что у него имеется удостоверение на право управления транспортным средством. Кроме того, он является руководителем технического отдела Яшалтинского РМО и является ответственным за техническим состоянием и эксплуатацией транспортных средств Яшалтинского РМО РК. Однако 17 августа 2010 года автомашина ВАЗ-21213, государственный транзитный номер Номер обезличен, год выпуска - 1999 г., двигатель Номер обезличен, кузов - Номер обезличен, цвет - ярко-белый официально снята с регистрационного учёта, как принадлежащая РМО и выставлена на торги. То есть в момент, когда ФИО1 управлял автомашиной, она юридически не принадлежала РМО и в его оперативном подчинении не находилась. Просит отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК Урхусова С.Н. от 19 августа 2010 года о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 20.000 рублей и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного КоАП РФ.
В судебном заседании Криворотов С.И. указал, что просит отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК Урхусова С.Н. от 19 августа 2010 года о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 20.000 рублей и прекратить производство по делу по указанным в жалобе доводам. Также указал, что поскольку автомашина ВАЗ-21213 с государственным транзитным номером Номер обезличен за ним не числиться, он не является водителем, автомашина не находится в его подчинении, он необоснованно привлечён к ответственности по ст.12.32 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Криворотова С.И., допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд считает, что постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК Урхусова С.Н. от 19 августа 2010 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что Криворотов С.И. 17 августа 2010 года, в 18 часов 30 минут, допустил к управлению автомашиной ВАЗ-21213 государственный транзитный номер Номер обезличен, принадлежащей администрации Яшалтинского РМО, не имеющему право управления транспортным средством ФИО1.
Вина Криворотова С.И. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен, из которого следует, что Криворотов С.И. допустил к управлению автомашиной ВАЗ-21213 с государственным транзитным номером Номер обезличен, не имеющему право управления транспортным средством ФИО1; копией протокола об административном правонарушении Номер обезличен, из которого следует, что ФИО1, не имеющий право управления транспортным средством, управлял ТС ВАЗ-21213, государственный транзитный номер Номер обезличен, в состоянии алкогольного опьянения; копией протокола об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством Номер обезличен, из которого следует, что ФИО1 был отстранён от управления автомашиной «ВАЗ-21213», государственный транзитный номер 441 В 08 RUS, ввиду подозрения управления транспортным средством в нетрезвом состоянии; копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Номер обезличен, из которого следует, что в результате освидетельствования у ФИО1 установлено алкогольное опьянение; постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен, согласно которому Криворотов С.И. признан виновным по ст. 13.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей.
Из пояснений при рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК Урхусова С.Н. следует, что 18 августа 2010 года сотрудником ДПС ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.32 КоАП РФ в отношении Криворотова С.И.. На основании данного протокола им вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Криворотову С.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей.
Из показаний допрошенного в качестве свидетеля по настоящему делу ФИО4 следует, что он присутствовал в здании администрации Яшалтинского РМО РК при разговоре Криворотова С.И. с рабочим ФИО1 Он слышал, что ФИО1 говорил Криворотову С.И. о том, для установки двери не хватило монтажной пены. Криворотов С.И. попросил ФИО1 съездить на автомашине ВАЗ-21213, принадлежащей администрации Яшалтинского РМО, в хозяйственный магазин, чтобы купить монтажную пену. При этом ФИО1 сказал, что у него есть водительское удостоверение и 12 лет он проработал на автомашине ГАЗ-53. Впоследствии ему стало известно, что ФИО1 задержали при управлении автомашиной ВАЗ-21213, принадлежащей администрации Яшалтинского РМО РК.
Суд, оценивая данные показания ФИО4, относится к ним критически, признаёт их не достоверными, поскольку они не согласуются с другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Так, из письменного объяснения Криворотова С.И. от 18 августа 2010 года следует, что он является руководителем технического отдела Яшалтинского РМО. 17 августа 2010 года он попросил ФИО1 съездить в хозяйственный магазин за монтажной пеной на автомашине ВАЗ-21213, государственный транзитный номер Номер обезличен, принадлежащей Яшалтинскому РМО и закреплённой за ним распоряжением администрации Яшалтинского РМО.
Из письменного объяснения ФИО1 от 17 августа 2010 года следует, что 17 августа 2010 года, примерно в 18 часов 30 минут он выпил бутылку пива ёмкостью 0,5 литра, после чего по просьбе завхоза администрации Яшалтинского РМО Криворотова С.И., на автомашине ВАЗ-21213, транзитный номер Номер обезличен, принадлежащей администрации Яшалтинского РМО, поехал в хозяйственный магазин, чтобы купить монтажную пену. Проезжая по ул. Петровского около магазина «Берёзка» с. Яшалта, был остановлен сотрудниками ДПС, которые предложили пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что он дал своё согласие. С результатом освидетельствования он согласен. Водительское удостоверение на данный момент он не имеет, так как в 2007 году истёк срок его действия, а произвести замену он не смог, потому что отбывал наказание в колонии.
Суд, оценивая данные объяснения, признает их достоверными, поскольку они согласуются с другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, отобраны непосредственно после совершения правонарушения ФИО1 и в соответствии с требованиями ст. 26.2 ч.2 КоАП РФ, как иные документы, являются доказательствами по делу.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушения или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, что определено ст. 2.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.
В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей.
Под допуском в данной статье понимается разрешение должностного лица, ответственного за техническое состояние транспортного средства, на выполнение водителем функций по управлению транспортным средством.
С объективной стороны противоправные действия должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, заключаются в допуске к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины.
Рассматриваемое правонарушение считается совершенным в момент неисполнения должностным лицом правил эксплуатации транспортных средств.
Исходя из материалов дела об административном правонарушении, следует, что в отношении ФИО1 17 августа 2010 года составлен административный протокол по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами.
Следовательно, Криворотов С.И., допуская ФИО1, не имеющего водительское удостоверение, к эксплуатации транспортного средства осознавал противоправный характер своего действия (бездействия) и предвидел его вредные последствия.
Из представленной государственным инспектором МРЭГ ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК ФИО5 справки следует, что автомашина ВАЗ-21213, год выпуска – 1999 г., двигатель Номер обезличен, кузов – Номер обезличен, цвет – ярко-белый снята с регистрационного учёта 2 июня 2010 года.
Доводы жалобы Криворотова С.И. о том, что автомашина ВАЗ-21213, государственный транзитный номер Номер обезличен, год выпуска - 1999 г., двигатель Номер обезличен, кузов - Номер обезличен, цвет - ярко-белый официально снята с регистрационного учёта, как принадлежащая РМО и выставлена на торги, и когда ФИО1 управлял автомашиной она юридически не принадлежала РМО и в его оперативном подчинении не находилась, суд считает несостоятельными, поскольку из представленного паспорта транспортного средства серии ..., объяснений Криворотова С.И. от 18.08.2010 года, видно, что собственником указанной выше автомашины является администрация представителя президента РК по Яшалтинскому району (ныне администрация Яшалтинского РМО РК), и данная автомашина закреплена за ним (Криворотовым С.И.).
В силу ст. 130 ГК РФ регистрации прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Таким образом, право собственности на автомобиль возникает всегда раньше его регистрации в ГИБДД.
Следовательно, не зависимо от того, снята ли данная автомашина с регистрационного учёта, администрация Яшалтинского РМО РК является её собственником до момента передачи её по договору купли-продажи либо в ином порядке другому приобретателю.
Из представленной в судебное заседание должностной инструкции руководителя хозяйственной группы Администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК, Приложение № 1 к распоряжению главы администрации Яшалтинского РМО от 28 июня 2010 года № 75-к следует, что в обязанности Криворотова Сергея Ивановича - руководителя хозяйственной группы входит учёт и отчётность по основным средствам и малоценному хозяйственному инвентарю, а также руководство работой младшего обслуживающего персонала.
В соответствии с постановление Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" легковые автомобили относятся к третьей группе основных средств (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно).
Таким образом, доводы Криворотова С.И. при рассмотрении дела о том, что он не несёт ответственности за выпуск транспортных средств, а также автомашины ВАЗ-21213 с государственным транзитный номер Номер обезличен, суд считает несостоятельными, поскольку из самой жалобы Криворотова С.И. следует, что он является ответственным за техническим состоянием и эксплуатацией транспортных средств Яшалтинского РМО РК. Из должностной инструкции руководителя хозяйственной группы Администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК, которым Криворотов С.И. является, следует, что в его обязанности входит учёт и отчётность по основным средствам, к которым относятся и легковые автомобили.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Криворотова С.И. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ - допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.
Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК от 19 августа 2010 года в отношении Криворотова С.И. вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Из смысла п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст.30.8 КоАП Российской Федерации,
р е ш и л :
Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Яшалтинскому району РК Урхусова Степана Нарановича от 19 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Криворотова Сергея Ивановича оставить без изменения, жалобу Криворотова Сергея Ивановича без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья
Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.