Дело 12-14/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е 3 августа 2011 г. с. Яшалта Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев В.Т., при секретаре - Лиджановой Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цечоева Хамзата Ибрагимовича на постановление административной комиссии №2 по Республике Калмыкия от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16 Закона Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 года № 163-III-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», о наложении штрафа в размере 2500 рублей, у с т а н о в и л: Постановлением административной комиссии от 11 мая 2011 г. Цечоев Х.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16 Закона Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 года № 163-III-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», то есть бесконтрольное содержание скота, повлекшее повреждение зеленых насаждений, создание помех в движении пешеходов и транспортных средств или аварийной ситуации на участке дорожного движения. В соответствии с санкцией данной статьи Цечоеву Х.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. В поданной жалобе Цечоев Х.И. просит указанное постановление административной комиссии отменить и административное производство по делу прекратить в связи с тем, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не извещался, ознакомлен с ним не был, копия протокола ему не вручалась и не направлялась, административной комиссией № 2 нарушен срок рассмотрения дела, постановление было направлено ему также с нарушением срока, в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как выпас скота производился и производится в общественном стаде села, сведения о повреждении зеленых насаждений и создания скотом помех на участках дорожного движения отсутствуют. В судебном заседании Цечоев Х.И. поддержал свои доводы, изложенные в жалобе, и просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Представитель административной комиссии №2 по Республике Калмыкия Горьковец В.Е. возражал против удовлетворения жалобы и просил решение комиссии оставить без изменения. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что постановление от 11 мая 2011 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства про делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Из материала об административном правонарушении в отношении Цечоева Х.И., следует, что отсутствуют сведения об извещении его в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, у него не взяты объяснения и иные сведения, необходимые для разрешения дела, не разъяснены ему права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, также ему не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом, копия которого ему не направлялась. Кроме того, как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении составлен 27 апреля 2011 г. о событиях, имевшим место 23 апреля 2011 г. Акт от 26 апреля 2011 г. составлен комиссией Соленовского СМО в отсутствие Цечоева Х.И. Между тем, согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Помимо этого, согласно ч.1 ст.16 Закона Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 года № 163-III-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» предусмотрена ответственность за бесконтрольное содержание скота и птицы, повлекшее повреждение зеленых насаждений, создание помех в движении пешеходов и транспортных средств или аварийной ситуации на участке дорожного движения, однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении об административном наказании не указано, какое повреждение повлекло бесконтрольное содержание скота в количестве 45 голов, принадлежащих Цечоеву Х.И. Между тем повреждение зеленых насаждений либо создание помех в движении пешеходов и транспортных средств или аварийной ситуации на участке дорожного движения является обязательным условием, предусмотренным указанной статьей. При таких обстоятельствах постановление от 11 мая 2011 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Цечоева Х.И. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л : Постановление административной комиссии №2 по Республике Калмыкия от 11 мая 2011 года в отношении Цечоева Хамзата Ибрагимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16 Закона Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 года № 163-III-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» о наложении штрафа в размере 2500 рублей - отменить, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 10 дней. Судья: подпись Копия верна. Судья В.Т. Лиджиев.