Судья Цымбалов Е.И. Дело 12-24/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
8 ноября 2010 года с.Яшалта
Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Эминов П.Н.,
при секретаре - Карагодиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Республиканского государственного унитарного предприятия «Яшалтинское дорожное управление» на постановление мирового судьи Яшалтинского судебного участка Республики Калмыкия от 18 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи Яшалтинского судебного участка Республики Калмыкия от 18 октября 2010 года администрация Республиканское государственное унитарное предприятие «Яшалтинское дорожное управление» (далее – РГУП «Яшалтинское дорожное управление») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в соответствии с санкцией данной статьи РГУП «Яшалтинское дорожное управление» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В поданной жалобе РГУП «Яшалтинское дорожное управление» просит указанное постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что в настоящее время планируется изменить статус предприятия, идет преобразование его имущественного комплекса, в связи с этим не подавало заявку на утверждение паспортов опасных отходов, хотя производило оплату за загрязнение окружающей природной среды. Также РГУП «Яшалтинское дорожное управление» обязуется исполнить предписания после преобразования в ОАО.
В судебном заседании директор РГУП «Яшалтинское дорожное управление» Точка А.В. и представитель по доверенности Рерих Н.В. поддержали доводы жалобы и просили суд отменить постановление мирового судьи от 18 октября 2010 года.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК (далее – Управление Росприроднадзора по РК), надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, считает, что постановление мирового судьи Яшалтинского судебного участка от 18 октября 2010 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба РГУП «Яшалтинское дорожное управление» – без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 28 мая 2010 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по РК в адрес РГУП «Яшалтинское дорожное управление» вынесено предписание Номер обезличен в соответствии с которым указанному юридическому лицу необходимо было устранить нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно представить заявку на утверждение паспортов опасных отходов в срок до 28 августа 2010 года.
27 сентября 2010 года государственный инспектор Управления Росприроднадзора по РК в отношении РГУП «Яшалтинское дорожное управление» составил акт проверки Номер обезличен, согласно которому он выявил факты невыполнения вышеназванного предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Согласно приложению к названному акту проверки Номер обезличен установлено, что на момент проведения проверки паспорта опасных отходов не представлены, заявку на утверждение паспортов опасных отходов РГУП «Яшалтинское дорожное управление» не подавало, тем самым не выполнило предписание Номер обезличен
В связи с этим в отношении РГУП «Яшалтинское дорожное управление» был составлен протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2010 года №В-109.3/09-2010/ПП по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
Указанные доказательства, подтверждающие вину РГУП «Яшалтинское дорожное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26.11 КоАП РФ.
Следовательно, действия РГУП «Яшалтинское дорожное управление» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом не могут быть признаны обоснованными доводы РГУП «Яшалтинское дорожное управление» о его невиновности, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, влияющие на наказание, и объективно назначил административное наказание соразмерно содеянному.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 18 октября 2010 года вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи Яшалтинского судебного участка Республики Калмыкия от 18 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Республиканского государственного унитарного предприятия «Яшалтинское дорожное управление», оставить без изменения, а жалобу Республиканского государственного унитарного предприятия «Яшалтинское дорожное управление» - без удовлетворения.
Судья П.Н. Эминов