РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года. г. Яровое.
Яровской районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи В.П. Евдокимова
при секретаре Зайцевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Соколова А.Г. на решение мирового судьи судебного участка г. Яровое от 27 января 2011 года, по иску ИФНС России №9 по Алтайскому краю к Соколову А.Г. о взыскании недоимки по налогу
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС №9 по Алтайскому краю обратилось к мировому судье судебного участка г. Яровое с иском к Соколову А.Г. о взыскании недоимок по земельному налогу. В обоснование своих требований указала, что ответчик является пользователем земельного участка, расположенного в г. Яровое по кварталу «В»<адрес>, в связи с чем, обязан производить оплату земельного налога в соответствие с установленным законодательством. В нарушение действующего законодательства, ответчик не произвел уплату налога за 2009 год в сумме <данные изъяты> рублей.
Решением мирового судьи судебного участка г. Яровое иск удовлетворен в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскана недоимка по земельному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты> рубль, а также пеня в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласный с решением мирового судьи Соколов А.Г. подал апелляционную жалобу, в которой считает решение мирового судьи не законным и просит его отменить, указывая при этом, что при рассмотрении дела, судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права об оценке доказательств, суд в нарушение ст. 67 ГПК РФ не отразил мотивы, на основании которых, одни доказательства посчитал допустимыми, а другие нет. Судом не были исследованы доказательства, предоставленные ответчиком в письменном виде.
В своей жалобе ответчик также указал, что является собственником встроено-пристроенного нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Яровое квартал «В» <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное помещение является составной частью жилого дома, входит в состав общего имущества жилого дома.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Согласно ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещений в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и определяется как отношение площади помещения, принадлежащего собственнику к общей площади всех помещений в многоквартирном доме.
В соответствие со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.
Выделение из состава земельного участка, занятого под жилым квартирным домом и в входящих в его состав нежилых помещений с кадастровым №, земельного участка занятого пристроенной частью нежилого помещения с кадастровым № произведено в нарушение законодательства РФ. Так как нежилое помещение входит в состав общего имущества жилого многоквартирного дома, то собственнику нежилого помещения принадлежит доля на общее имущество в многоквартирном доме, пропорциональная размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику к общей площади всех помещений в многоквартирном доме.
Налог должен исчисляться в соответствии с п.1 ст. 392 НК РФ,
В судебном заседании Соколов А.Г поддержал доводы жалобы, при этом пояснил, что поскольку его доля земельного участка не определена, он не мог самостоятельно определить сумму земельного налога, как и не мог предоставить декларацию по земельному налогу, а поэтому отсутствуют обстоятельства по начислению земельного налога.
Представитель истца МИФНС №9 по Алтайскому краю в судебно заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель земельной кадастровой палаты, привлеченный в качестве 3-го лица в судебное заседание не прибыл, уведомление о рассмотрении дела возвращено в Яровской районный суд в связи с истечением срока хранения.
Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу.
Представитель администрации г. Яровое, привлеченный в качестве 3-го лица жалобу ответчика Соколова А.Г. признала в той части, что ответчик имеет право на долю в праве собственности на общее имущество дома, в том числе и на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Однако это не является основанием для освобождения уплаты земельного налога. В настоящее время проводится работа по объединению двух смежных участков, которые находятся в пользовании Соколова А.Г., после чего заявителю будет доведено до сведения размер доли его участка под помещением магазина и в дальнейшем сведения будут переданы формой 47н в налоговый орган для исчисления земельного налога. Это требует значительных затрат и времени, заявитель в любом случае обязан уплатить налог, если в последствии будет установлено, что неправильно были поданы сведения о налогооблагаемой базе, Соколов вправе обратиться в налоговую инспекцию о перерасчете излишне уплаченного налога.
Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:
Ответчику Соколову А.Г. на праве собственности принадлежит встроено-пристроенное нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу г. Яровое, квартал «В» <адрес>(л.д.62).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка, составленного 17 августа 2010 года площадь земельного участка, находящегося в пользовании Соколова А.Г. составляет <данные изъяты> кв. м. Площадь земельного участка соответствует межеванию. (л.д.34)
В соответствии с положениями статей 35, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 15, 16 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N1738-1 "О плате за землю", действовавшим до 31.12.2005г., статей 388, 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 130, 550, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи14 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", использование земли в Российской Федерации является платным, а отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки не может служить основанием для освобождения фактического землевладельца и землепользователя от платы за землю, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления последнего. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно пункту1 статьи387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Статьей390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу пункта14 статьи396 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N216-ФЗ).
В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику Соколову А.Г. были направлены налоговое уведомление и требование об уплате задолженности по земельному налогу за 2009 год, на основании представления сведений администрации г. Яровое, утвержденной по форме Приказа Минфина от 23.03.2006 года № 47н., согласно которых недоимка по налогам составила <данные изъяты> рублей. (л.д.3-4),
Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признан календарный год - период с 1 января по 31 декабря. Таким образом, по итогам года определяется налоговая база и исчисляется подлежащая уплате сумма налога.
Удовлетворяя заявленные требования истца по взысканию с ответчика недоимок земельного налога, в полном объеме, мировой судья не приняли мер для всестороннего и полного исследования обстоятельств, послуживших основанием взимания земельного налога и не правильно применил нормы материального права.
Принятое решение мирового судьи в соответствии со ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене.
На момент выставления требования об уплате земельного налога ответчику, не была определена налоговая база, для исчисления, подлежащего к уплате суммы земельного налога.
Согласно предоставленного кадастрового паспорта на земельный участок, изготовлен он был только 17 августа 2010 года.(л.д.34).
Согласно решению Земельной кадастровой палаты по Алтайскому краю от 25.06.2010 года ответчику было отказано в выдаче кадастрового паспорта в связи с отсутствием сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (л.д.121). т.е фактически земельный участок, на который выставлен налог на момент налогового уведомления налогоплательщика сформирован не был.
В соответствие с п. 1. ст. 192 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Такая доля ответчику не была определена.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Решение мирового судьи судебного участка г. Яровое от 27.01.2011 года -отменить
Принять новое решение, которым в иске ИФНС России №9 по Алтайскому краю к Соколову А.Г. о взыскании недоимки по налогу отказать.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья В.П. Евдокимов.