Дело №11–22/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

суда апелляционной инстанции

«05» июля 2011 года г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи В.П. Евдокимова,

при секретаре Л.В. Зайцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Алтайские гербициды» на решение мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края от 04 мая 2011 года по искам Мосиной В.Е., Черницовой Т.А., Стадниченко Н.В., Черевко Н.К. к ОАО «Алтайские гербициды» о защите прав потребителей, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мосина В.Е., Черницова Т.А., Стадниченко Н.В. и Черевко Н.К. обратились к мировому судье судебного участка г. Яровое с названными исками к ОАО « Алтайские гербициды», указывая, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных в г. Яровое, связи с чем, оплачивают коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению и электроэнергии, поставляемыми ОАО «Алтайские гербициды». Постановлением администрации г. Яровое № 847 от 27.11.2007г. тариф на горячую воду и отопление установлен на 2008 год, 2009 год, на горячее водоснабжение до 01.07.2010 год, на отопление до 31.12.2010 год. Однако ответчик при начислении платы за горячее водоснабжение и отопление исходил и применял тарифы, установленные постановлением Главного Управления экономики и инвестиций Алтайского края №122 от 25.11.2008 года и №207 от 16.12.2009 года. При этом использовав переводной коэффициент, самостоятельно определял тариф на горячее водоснабжение и отопление в указанный период. Истцы просят признать незаконными начисления ОАО «Алтайские гербициды» за горячее водоснабжение и отопление в указанный период, обязать ответчика произвести перерасчет за потребленную горячую воду и отопление путем внесения поправок в лицевой счет, при этом разницу зачесть в счет будущих платежей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи исковые заявления Плетневой и Черницовой объединены в одно производство ( т.1л.д.31).

Решением мирового судьи исковые требования Мосиной, Черницовой, Стадниченко, Черевко удовлетворены частично.

Взыскано с ОАО « Алтайские гербициды» в пользу Мосиной В.Е. денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., услуги представителя в размере <данные изъяты> руб., в пользу Черницовой Т.А. <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., услуги представителя в размере <данные изъяты> руб., в пользу Стадниченко Натальи Владиславовны <данные изъяты> руб., проценты за пользование денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., услуги представителя в размере <данные изъяты> руб., в пользу Черевко Николая Константиновича <данные изъяты> руб., проценты за пользование денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., услуги представителя в размере <данные изъяты> руб..

Взыскана с ОАО « Алтайские гербициды» в доход местного бюджета госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Ответчиком подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи, в которой он считает вынесенное решение не законным и не обоснованным. В своей апелляционной жалобе указывает, что при рассмотрении дела мировым судьей не приняты доводы Общества о том, что согласно ст. 2 Федерального закона № 41-ФЗ от 14.04.1995 года «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» тарифы устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Суд руководствовался Постановлением Правительства РФ № 307 от23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в котором имеется толкование понятия «исполнитель» коммунальных услуг и «ресурсоснабжающая» организация.

Общество не имеет статуса исполнителя коммунальных услуг, а является ресурсоснабжающей организацией.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Григорьева У.С. доводы жалобы поддержала, просит отменить решение мирового судьи, вынести новое, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истцы Черницова, Стадниченко, Черевко, представитель 3-го лица Кирсанова О.А. в судебное заседание не прибыли, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Не явка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Истец Мосина В.Е. в судебном заседании просит оставить решение мирового судьи в силе.

Представители истцов Липшеева Л.Ф. и Федотченко Д.Б. в судебном заседании просят оставить решение мирового судьи в силе, поданную жалобу без удовлетворения. При этом Федотченко Д.Б. пояснил, что в период заявленных требований истцами действовало постановление МО г. Яровое № 847 от 27.11.2007 года об «Утверждении тарифов на отопление и горячее водоснабжение для населения г. Яровое. ОАО «Алтайские гербициды» не обжаловали данное постановление и должны были им руководствоваться при начислении оплаты за отопление.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в г. Яровое, в связи с чем, являются потребителями теплоэнергии, в т.ч. горячей воды и отопления, предоставляемой ответчиком ОАО «Алтайские гербициды».

Из позиции закона, ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту ( потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Пунктом 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения (далее - Основы ценообразования)..

Особенности ценообразования в отношении товаров и услуг организаций коммунального комплекса, связанных с горячим водоснабжением, установлены пунктами 47 - 49 Основ ценообразования.

Согласно Основ ценообразования тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам относятся к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( п.6) и устанавливаются для организаций коммунального комплекса, исходя из двух условий:

1. осуществление организацией коммунального комплекса непосредственного производства горячей воды;

2. оказание организацией коммунального комплекса услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения ( п.47).

При этом если теплоноситель (горячая вода) используется организацией коммунального комплекса непосредственно для оказания услуг по горячему водоснабжению и данная организация является непосредственным производителем горячей воды, то для нее должен устанавливаться тариф на горячую воду, кроме того, в силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за горячее водоснабжение входит в составную часть коммунальных услуг.

В соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при расчете исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги применяется тариф на горячую воду (руб./куб. м).

Из Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 следует, что регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, очистку сточных вод и утилизацию ( захоронение) твердых бытовых отходов ( п. 1,3, 13).

Не позднее чем за 1 мес. до даты окончания текущего периода действия тарифа на товары и услуги коммунального комплекса, органы регулирования субъектов РФ и органы регулирования муниципальных образований в рамках соответствующих предельных индексов устанавливают данные тарифы.

При этом организация коммунального комплекса для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса представляет до 1 мая текущего года в орган регулирования, уполномоченный на установление соответствующих тарифов, отдельно по видам деятельности, необходимые документы согласно п.3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

В силу ч.2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствие с п. 4.1. ч.1 ст. 17 ФЗ РФ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают кроме прочего, полномочиями по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения).

Согласно п.7 ст.5 ФЗ РФ « Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что оплата за горячую воду должна производиться по тарифам, установленным органом местного самоуправления, на основании ч.2 ст. 157 ЖК РФ, п. 4.1. ч.1 ст. 17 ФЗ РФ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», при этом в рассматриваемых случаях тарифы установлены Постановлением администрации г. Яровое от 27.11.2007г. № 847, его действие распространяется на период с 01.01.2009г. по 01.07.2010г.

Мировой судья правильно указал в описательной части решения, что ОАО «Алтайские гербициды» является не ресурсоснабжающей организацией, а исполнителем коммунальных услуг в отношении потребителей – граждан г. Яровое.

При рассмотрении дела мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применил материальный закон, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328 - 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка г. Яровое от 04 мая 2011 года по искам Мосиной В.Е., Черницовой Т.А., Стадниченко Н.В., Черевко Н.К. к ОАО «Алтайские гербициды» о защите прав потребителей, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Евдокимов В.П.