Дело *****
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
***** года г. Яровое
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Н.Г. Чистоходовой, при секретаре Сергеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам Немерицкой Валентины Алексеевны, Соловьевой Светланы Александровны, Молчановой Ольги Николаевны, Працюк Веры Александровны, Сатаровой Татьяны Ивановны, Шкариной Зои Васильевны к МУП «Управляющая компания Яровое», МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое», МУП «Водоканал», МУП «Автомобилист», МУП «Коммунальщик», МУП «Чистый город», администрации г. Яровое Алтайского края о признании незаконными действий по передаче многоквартирного дома в управление другой управляющей компании с уступкой требования долга и обязывании продолжить управление многоквартирным домом, признании незаконными действий о принятии в управление многоквартирного дома и обязывании передачи технической документации по дому и функций по управлению домом ; о признании незаконными бездействия по не информированию собственников об изменении платы за жилое помещение и коммунальные услуги и обязывании перерасчета по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ; о признании незаконными действий по применению тарифов по оплате за жилое помещение по недействующим нормативно-правовым актам представительного органа местного самоуправления, обязывании перерасчета по оплате за жилое помещение ; о признании незаконными действий по списанию денежных средств с лицевого счета многоквартирного дома и обязывании внесения поправки в лицевой счет многоквартирного дома, о возмещении морального вреда и понесенных судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Немерицкая В.А., Соловьева С.А., Молчанова О.Н., Працюк В.А., Сатарова Т.И., Шкарина З.В. обратились в Яровской районный суд Алтайского края с иском к МУП «Управляющая компания Яровое « ( далее МУП УК Яровое ) о признании действий ответчика по передаче многоквартирного дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края в другую управляющую компанию МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое « ( далее МУП УК ЖКХ Яровое) незаконными, обязывании ответчика продолжать управление данным домом, взыскания понесенных судебных расходов. В обоснование своих требований истцы указали, что являются собственниками квартир в доме № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края. С ***** года согласно фактически сложившимися отношениям, указанным домом управляет МУП УК Яровое, которое без согласия собственников дома передало функции управления МУП УК ЖКХ Яровое. Для защиты своих жилищных прав истцы обратились в суд.
***** года Яровским районным судом указанный иск был принят к производству, присвоен порядковый номер *****
Немерицкая В.А., Соловьева С.А., Молчанова О.Н., Працюк В.А., Сатарова Т.И., Шкарина З.В. обратились в Яровской районный суд Алтайского края с иском к МУП УК Яровое о признании незаконными действий по списанию с лицевого счета многоквартирного дома № ***** кв. «*****» г. Яровое Алтайского края денежных средств за 2008 год, в сумме превышающей годовую оплату за содержание общего имущества, обязывании внесения соответствующей поправки в лицевой счет многоквартирного дома, взыскания понесенных судебных расходов. В обосновании своих требований истцы указали, что ответчик производит несанкционированные с собственниками дома списания с лицевого счета многоквартирного дома. Для защиты своих жилищных прав истцы обратились в суд.
Яровским районным судом указанный иск был принят к производству, присвоен порядковый номер *****
Немерицкая В.А., Соловьева С.А., Молчанова О.Н., Працюк В.А., Сатарова Т.И., Шкарина З.В. обратились в Яровской районный суд Алтайского края с иском к МУП УК Яровое о признании действий по начислению оплаты за содержание общего имущества за период февраль-апрель 2009 года незаконными, обязывании произвести перерасчет, взыскания понесенных судебных расходов. В обосновании своих требований истцы указали, что ответчик производил начисление оплаты за содержание общего имущества на основании решения местного представительного органа местного самоуправления № ***** от ***** года. Однако решением Яровского районного суда Алтайского края, решение № ***** от ***** года было признано недействующим с ***** года. Для защиты своих жилищных прав истцы обратились в суд.
***** года Яровским районным судом указанный иск был принят к производству, присвоен порядковый номер *****
Немерицкая В.А., Соловьева С.А., Молчанова О.Н., Працюк В.А., Сатарова Т.И., Шкарина З.В. обратились в Яровской районный суд Алтайского края с иском к МУП УК Яровое о признании незаконным бездействия по не информированию об изменении оплаты жилья и коммунальных услуг, обязывании произвести перерасчет по измененным в сторону увеличения тарифам не ранее чем через 30 дней после опубликования решений Городского Собрания Депутатов г. Яровое об установлении новых тарифов в 2007-2009 годах, взыскания понесенных судебных расходов. В обосновании своих требований истцы указали, что оплату за жилье и коммунальные услуги они вносят ответчику, который в нарушении ст. 155 ЖК РФ не информировал их об изменении размеров тарифов на оплату жилья и коммунальные услуги, которые принимались ГСД г. Яровое. Для защиты своих жилищных прав истцы обратились в суд.
***** года Яровским районным судом указанный иск был принят к производству, присвоен порядковый номер *****
Определением Яровского районного суда Алтайского края от ***** года вышеназванные гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения дела.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству по инициативе суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца были привлечены Немерицкий Виктор Викторович, Немерицкий Евгений Викторович, Соловьев Роман Александрович, Працюк Павел Васильевич, Сатаров Сергей Васильевич, Сатарова Татьяна Сергеевна, Шкарин Анатолий Иванович, Шкарин Константин Анатольевич как сособственники наряду с истцами жилых помещений, расположенных по адресу г. Яровое Алтайского края кв. «****» *****.
В ходе судебного разбирательства, в связи с уточнением исковых требований представителем истцов, действующей на основании доверенностей, С.Н.В., судом в качестве соответчиков по делу были привлечены МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое», МУП «Водоканал», МУП «Автомобилист», МУП «Коммунальщик», МУП «Чистый город», администрация г. Яровое Алтайского края.
В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенностей, С.Н.В. вновь уточнила исковые требования, просила суд :
- признать незаконными действия МУП УК Яровое по передаче многоквартирного дома в управление МУП УК ЖКХ Яровое, в том числе и с уступкой требования долга в размере *****., обязать МУП УК Яровое продолжить управление многоквартирным домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края
- признать незаконными действия МУП УК ЖКХ Яровое, принявшего в управление многоквартирный дом № ***** кв. «*****» г. Яровое Алтайского края и обязать МУП УК ЖКХ Яровое передать МУП УК Яровое всю техническую и иную документацию, связанную с управлением домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края.
- признать незаконными бездействия МУП УК Яровое и МУП ЖКХ Яровое по не информированию собственников об изменении платы за жилое помещение и коммунальные услуги ( в части холодного водоснабжения и водоотведения ( канализирования ) в 2007-2009 годах и обязать произвести перерасчет по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ( в части холодного водоснабжения и водоотведения ( канализирования) с ***** года по ***** года по тарифам, действующим в 2006 году ; с ***** года по ***** года по тарифам, действующим в 2007 году ; с ***** года по ***** года по тарифам, действующим в 2008 году; с ***** года по ***** года по оплате жилья по тарифам, действующим в 2008 году в течении 1 месяца после вступления решения суда в законную силу путем начисления излишних сумм по лицевым счетам истцов в счет будущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги ( в части холодного водоснабжения и водоотведения ( канализирования).
- признать незаконными действия МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ Яровое по начислению оплаты за жилое помещение за февраль-май 2009 года по недействующему решению ГСД Г. Яровое Алтайского края, обязать произвести перерасчет с ***** года по ***** года по оплате жилого помещения в соответствии с решением ГСД г. Яровое Алтайского края ***** от ***** года по тарифу 6, 25 руб. в течении 1 месяца после вступления решения суда в законную силу путем начисления излишних сумм по лицевым счетам истцов в счет будущих платежей за жилое помещение.
- признать незаконными действия МУП УК Яровое по списанию денежных средств с лицевого счета многоквартирного дома в сумме *****., обязать внести поправку в лицевой счет многоквартирного дома № ***** кв. «*****» г. Яровое Алтайского края путем исключения данной суммы как задолженности.
- взыскать с МУП УК Яровое моральный вред в пользу истцов на общую сумму ***** руб ; с МУП УК ЖКХ Яровое - на общую сумму ***** рублей.
- взыскать с МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ Яровое понесенные судебные расходы.
Решением Яровского районного суда Алтайского края от ***** года заявленные требования Немерицкой Валентины Алексеевны, Соловьевой Светланы Александровны, Молчановой Ольги Николаевны, Працюк Веры Александровны, Сатаровой Татьяны Ивановны, Шкариной Зои Васильевны были частично удовлетворены.Признаны действия МУП «Управляющая компания Яровое» по передаче многоквартирного дома № *****, расположенного по адресу г. Яровое Алтайского края кв. «****» в управление МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» незаконными. Признаны действия МУП «Управляющая компания Яровое» по передаче многоквартирного дома № *****, расположенного по адресу г. Яровое Алтайского края кв. «**** в управление МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» с уступкой требования долга в сумме ***** руб. незаконными. МУП «Управляющая компания Яровое « была обязана продолжить управление многоквартирным домом № *****, расположенным по адресу г. Яровое Алтайского края кв. «****». МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» обязана в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать МУП «Управляющая компания Яровое» техническую документацию на многоквартирный дом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края и иные документы, связанные с управлением данным домом. Признаны бездействие МУП «Управляющая компания Яровое « и МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» по не информированию собственников дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края об изменении платы за коммунальные услуги и платы за жилое помещение в 2007-2009 годах, а также действия по применению тарифов по оплате за жилое помещение по утратившему законную силу приложения 1 п 3 решения Городского Собрания Депутатов г. Яровое Алтайского края № ***** от ***** года, незаконными. МУП «Управляющая компания Яровое» обязана произвести перерасчет денежных средств по лицевому счету № ***** на имя Шкариной Зои Васильевны, по лицевому счету № ***** на имя Сатарова Сергея Васильевича, по лицевому счету № ***** на имя Працюк Веры Александровны, по лицевому счету № ***** на имя Молчановой Ольги Николаевны, по лицевому счету № ***** на имя Соловьевой Светланы Александровны, по лицевому счету № ***** на имя Немерицкой Валентины Алексеевны в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда путем зачисления излишне уплаченных сумм оставшихся после перерасчета по лицевым счетам № ***** в счет будущих платежей за холодное водоснабжение и канализирование, по оплате жилья : за период с ***** года по ***** года за холодное водоснабжение из расчета 4,23 руб., за канализирование из расчета 6,37 руб. ; за период с ***** года по ***** года за холодное водоснабжение из расчета 4,99 руб., за канализирование из расчета 7,27 руб. за содержание жилищного фонда из расчета 5, 73 руб. ; за период с ***** года по ***** года за холодное водоснабжение из расчета 5,73 руб., за канализирование из расчета 8,35 руб. за содержание жилищного фонда из расчета 6, 25 руб. ; за период с ***** по ***** года за содержание жилищного фонда из расчета 6, 25 руб. МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» обязана произвести перерасчет денежных средств по лицевому счету № ***** на имя Шкариной Зои Васильевны, по лицевому счету № ***** на имя Сатарова Сергея Васильевича, по лицевому счету № ***** на имя Працюк Веры Александровны, по лицевому счету № ***** на имя Молчановой Ольги Николаевны, по лицевому счету № ***** на имя Соловьевой Светланы Сергеевны, по лицевому счету № ***** на имя Немерицкой Валентины Алексеевны в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда путем зачисления излишне уплаченных сумм оставшихся после перерасчета по лицевым счетам № *****, № ***** № *****, ***** ***** в счет будущих платежей за холодное водоснабжение и канализирование, по оплате жилья : за период с ***** по ***** года за содержание жилищного фонда из расчета 6, 25 руб. Признаны действия МУП «Управляющая компания Яровое» по списанию с лицевого счета дома № ***** кв. «А» г. Яровое Алтайского края денежных средств в размере ***** руб. незаконными.МУП «Управляющая компания Яровое» обязана внести изменение в лицевой счет дома ***** кв. «А» г. Яровое Алтайского края путем исключения из строки «Текущая экономия(перерасход за выполненные работ) в качестве задолженности сумму в размере ***** руб. в течении 30 дней с момента передачи от МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» технической документации на многоквартирный дом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края и иных документов, связанных с управлением данным домом. В удовлетворении остальных требований было отказано.
Также вышеназванным решением суда взыскано с МУП «Управляющая компания Яровое» в пользу Немерицкой Валентины Алексеевны, Соловьевой Светланы Александровны, Молчановой Ольги Николаевны, Працюк Веры Александровны, Сатаровой Татьяны Ивановны, Шкариной Зои Васильевны по ***** рублей в пользу каждой в счет возмещения морального вреда, всего ***** рублей.Взыскано с МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» в пользу Немерицкой Валентины Алексеевны, Соловьевой Светланы Александровны, Молчановой Ольги Николаевны, Працюк Веры Александровны, Сатаровой Татьяны Ивановны, Шкариной Зои Васильевны по ***** рублей в пользу каждой в счет возмещения морального вреда, всего ***** рублей.Взыскано с МУП «Управляющая компания Яровое» в пользу Молчановой Ольги Николаевны понесенные судебные расходы в размере ***** рублей.Взыскано с МУП «Управляющая компания Яровое» и МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» по ***** рублей с каждого в пользу Сатаровой Татьяны Ивановны в счет понесенных судебных расходов. Взыскано с МУП «Управляющая компания Яровое» в доход местного бюджета ***** рублей в счет оплаты государственной пошлины.Взыскано с МУП «Управляющая компания Яровое» в доход местного бюджета ***** рублей в счет штрафа за нарушения законодательства о защите прав потребителей.Взыскано с МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое» в доход местного бюджета ***** рублей в счет штрафа за нарушение законодательства о защите прав потребителей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ***** года названное решение Яровского районного суда Алтайского края от ***** года было отменено в полном объеме, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель истцов по доверенностям, действуя в рамках своих полномочий, С.Н.В., а также истец Соловьева С.А. уточненные при первом рассмотрении дела исковые требования поддержали в полном объеме, а также увеличили размер денежных средств, которые МУП УК Яровое должно возвратить на лицевой счет дома № ***** по кв. «А» г. Яровое Алтайского края с ***** руб. до ***** руб. за период управления с ***** по ***** года.
В судебном заседании представитель ответчика МУП УК Яровое адвокат Толкачев В.А., представитель ответчиков МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ Яровое, МУП «Автомобилист», МУП «Водоканал», МУП « Чистый город», МУП «Коммунальщик», действующий на основании доверенностей Ф.Д.Б. предъявленные исковые требования не признали в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать.
В судебное заседание не явились истцы Немерицкая В.А., Молчанова О.Н., Працюк В.А., Сатарова Т.И., Шкарина З.В., представитель ответчика администрации г. Яровое Алтайского края, третьи лица Немерицкий В.В., Немерицкий Е.В., Соловьев Р.А., Працюк П.В., Сатаров С. В., Сатарова Т.С., Шкарин А.И., Шкарин К.А., о месте и времени слушания извещенные надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участков процесса.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста К.Г.Н., свидетелей Н.В.В., Ж.В.А., П.С.С., Б.Л.В., Б.О.А., Л.С.В., Г.А.В., Р.Л.В., И.В.Ф., В.С.Б., Н.Г.Б., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Защита нарушенных жилищных прав, как указано в ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, осуществляется судом.
Судом установлено, что Сатарова Т.И., Працюк В.А., Шкарина З.В., Соловьева С.А., Немерицкая В.А. являются сособственниками, а Молчанова О.Н. единоличным собственником жилых помещений № ***** расположенных в многоквартирном доме № ***** по кв. «****» г. Яровое Алтайского края 1984 года постройки, относящегося ко 2 категории. ( т. 2л.д. 34-50, т. 5л.д. 234-240).
В соответствии с ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В силу положений ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, а также общее имущество в многоквартирном доме, состав которого определен ст. 36 указанного нормативного акта.
Для того, чтобы управление многоквартирным домом обеспечивало благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, ЖК РФ ( ч.2 ст. 161 ) предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать способ управления многоквартирным домом.
Действующее жилищное законодательство устанавливает закрытый перечень способов управления, одним из них является управление многоквартирным домом управляющей организацией.
Согласно ч.3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
После заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией по основаниям ч.3 ст.161 ЖК РФ, ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома не сохраняются (ч.2 ст.18 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).
Судом установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № ***** по кв. «****» г. Яровое Алтайского края проведенным ***** года количеством 84, 8 % голосов был выбран способ управления домом - управляющей компанией МУП «*****», до указанного времени, а именно до 2004 года дом обслуживался МУП «*****», в период 2004-2005 годов- МУП «*****, в 2006 – МУП «*****». ( т. 2л.д. 68, т. 4л.д. 83-84, обрат ст.л.д. 91, 92, 124 ).
Конкурса по отбору управляющей организации для указанного многоквартирного дома органами местного самоуправления г. Яровое Алтайского края не проводилось.
По общему правилу, предусмотренному в ч.1,2 и 4 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Стороной истца не отрицался тот факт, что письменного договора управления с МУП «*****» собственниками помещений в многоквартирном доме № ***** кв. «****» не заключалось, с данной компанией у них сложились фактические отношения по управлению, что подтверждается в том числе представленными суду квитанциями по оплате жилья и коммунальных услуг, а также перепиской между жильцами дома и данной компанией по вопросам, связанными с управлением ( т. 4л.д. 83-84, обрат ст.л.д. 91, 92, ).
Судом также установлено, что постановлением администрации г. Яровое ********** года № ***** был утвержден устав МУП «Управляющая компания Яровое». Данное предприятие было постановлено на налоговый учет и занесено в ЕГРЮЛ ***** года. Учредителем указанного предприятия является *********. Предприятие является самостоятельным юридическим лицом. Одним из приоритетных видов деятельности указанного предприятия является : Управление эксплуатацией жилого фонда ( п. 1.2, 2.2,3.1 устава) ( т.2л.д. 103-108).
На момент рассмотрения дела МУП УК Яровое является действующим предприятием, его деятельность не приостановлена и не прекращена.
В судебном заседании сторона истцов, а также представители МУП «УК Яровое» не отрицали того факта, что с ***** года у МУП «*****» функции по управлению многоквартирным домом № ***** по кв. «****» г. Яровое Алтайского края прекратились и по молчаливому согласию собственников помещений в многоквартирном доме № ***** по кв. «****» с ***** года полномочия по управлению данным многоквартирным домом перешли к МУП «УК Яровое «. Письменного договора управления между МУП УК «Яровое « и собственниками помещений в многоквартирном доме также не заключалось, однако отношения по управлению домом подтверждаются квитанциями по оплате жилья и коммунальных услуг, а также перепиской между жильцами дома и данной компанией по вопросам, связанными с управлением, актами выполненных работ ( т. 1л.д. 112-135, т.3л.д. 28-30, т. 4л.д. 154-156 ).
В судебном заседании установлено, что поскольку собственники помещений дома № ***** кв. «****» на общем собрании не утвердили условий договора управления, при управлении многоквартирным домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края в период ***** по ***** года МУП УК Яровое руководствовалась условиями договора по управлению многоквартирным домом, заключенным в указанные периоды времени с другими многоквартирными домами, находящимися в управлении данной компании, поскольку условия названных договоров являются типовыми для всех собственников помещений в многоквартирных домах. В упомянутый промежуток времени МУП «УК Яровое» заключала дважды такие договора управления многоквартирными домами ( в 2007 году с изменениями и дополнениями от ***** года, а также ***** года ).( т.3л.д. 188-197).
Любой договор является сделкой, а в соответствии с п. 2 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность, если указание на это есть в законе. Ни ГК РФ, ни ЖК РФ не содержат такого указания при заключении договора управления многоквартирным домом, следовательно, если договор управления не заключен в письменной форме, это не означает, что он недействителен. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны ( в данном случае управляющей компании ) следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Согласно ч. 5 и 6 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Принимая во внимание, что МУП «УК Яровое» начало управление многоквартирным домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края с ***** года, учитывая то обстоятельство, что стороны договорных отношений руководствовались типовыми условиями договора управления многоквартирного дома срок действия которого рассчитан на 1 год, а также то, что ни одна из сторон договора управления не заявляла о прекращении договора по окончании срока его действия, договорные отношения между МУП «УК Яровое « и собственниками помещений в многоквартирном доме № ***** кв. «****» пролонгировались на 2008 и 2009 год и должны были закончиться ***** года.
Постановлением администрации г. Яровое ***** от ***** был утвержден устав МУП «Управляющая компания ЖКХ Яровое». Данное предприятие было постановлено на налоговый учет и занесено в ЕГРЮЛ ***** года. Учредителем указанного предприятия является ***** *******. Предприятие является самостоятельным юридическим лицом. Одним из приоритетных видов деятельности указанного предприятия является : Управление эксплуатацией жилого фонда ( п. 1.2, 2.2,3.1 устава) ( т.2л.д. 111-116).
В судебном заседании было также установлено, что функции управления многоквартирным домом №***** по кв. «****» г. Яровое Алтайского края, а также техническая документация на данный дом в виде технического паспорта и другие документы, связанные с управлением были переданы от МУП УК Яровое к МУП «УК ЖКХ Яровое « на основании распоряжения главы администрации г. Яровое Алтайского края от ***** года *****р.( т. 2л.д. 121)
Согласно данного распоряжения главы администрации г. Яровое, вынесенного с учетом заявлений директоров МУП «УК Яровое» и МУП «УК ЖКХ Яровое « от ***** года, с ***** года из хозяйственного ведения МУП «УК Яровое» в муниципальную казну был изъят жилищный фонд балансовой стоимостью *****., в том числе и дом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края, и передан в хозяйственное ведение в МУП «УК ЖКХ Яровое».
Согласно письма директора МУП «УК Яровое» от ***** года главе администрации г. Яровое Алтайского края, управляющая организация просит изъять муниципальный жилищный фонд общей стоимостью ***** руб в муниципальную казну из хозяйственного ведения компании, в связи с отсутствием технических возможностей на обслуживание данного жилищного фонда. ( т. 3л.д. 168-169).
Письмом от ***** года на имя главы администрации г. Яровое Алтайского края, директор МУП «УК ЖКХ Яровое» просит передать из муниципальной казны в хозяйственное ведение компании жилищный фонд общей стоимостью ***** руб., в том числе и многоквартирный дом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края ( т. 3л.д. 170-171).
На основании указанного распоряжения главы администрации г. Яровое, по передаточному акту от ***** года между МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ Яровое был передан дом. № ***** по кв. «****» г. Яровое, а также технический паспорт на него. ( т. 3л.д. 203-210).
Суд не может считать обоснованными требования истцов о признании незаконными действий МУП УК Яровое по передаче многоквартирного дома в управление МУП УК ЖКХ Яровое, в том числе и с уступкой требования долга в размере ***** руб., обязывании МУП УК Яровое продолжить управление многоквартирным домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края ; о признании незаконными действий МУП УК ЖКХ Яровое, принявшего в управление многоквартирный дом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края и обязывании МУП УК ЖКХ Яровое передать МУП УК Яровое всю техническую и иную документацию, связанную с управлением домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края, по следующим основаниям.
Действительно, в силу ст.ст. 44, 161 ЖК РФ, выбор способа управления многоквартирным домом ( куда включается и выбор другой управляющей компании ), равно как и его изменение относится к исключительной компетенции общего собрания помещений в многоквартирном доме и лишь на основании его решения, принятого с соблюдением порядка проведения общего собрания собственников и процедур принятия решения, предусмотренных ст.ст. 45-48 ЖК РФ.
Однако, как было указано выше, многоквартирный дом № ***** по кв. «****» был передан на основании властного распоряжения исполнительного органа местного самоуправления, действующего на основании Устава муниципального образования, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Яровое Алтайского края.
По состоянию на ноябрь 2009 года в муниципальной казне находились 2 квартиры ( № ***** и № *****), расположенные в **** кв. «****» г. Яровое Алтайского края ( т. 2л.д. 53), на апрель 2010 года - 1 ( № *****). ( т.2л.д. 53-54, т. 5л.д. 241-243).
Кроме того, администрация г. Яровое, согласно уставам как МУП УК Яровое, так как и МУП УК ЖКХ Яровое является собственником преданного в их ведение имущества и единственным учредителем данных предприятий, требования которого обязательны для исполнения.
Помимо этого, на момент вынесения решения по настоящему делу данное распоряжение исполнительного органа местного самоуправления, никем не оспорено, не отменено и не изменено ( т. 5л.д. 241).
В силу ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна представить суду доказательства своих требований и возражений.
Сторона истцов утверждая, что вышеназванные действия МУП УК Яровое ( по передаче управления домом МУП УК ЖКХ Яровое ) являются мнимой сделкой, не представила доказательства данного.
Также суд не может согласиться с требованиями истцов о признании незаконными действий МУП УК ЖКХ Яровое, принявшего в управление многоквартирный жилой дом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края по следующим основаниям.
В силу требований ст. 162 ЖК РФ, правовым основанием для осуществления управления многоквартирным домом управляющей компанией является заключенный в письменной форме с собственниками помещений многоквартирного дома договор управления.
Судом установлено, что несмотря на принятие ***** года решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края ( 75,4% от общего числа) о выборе в качестве управляющей компании МУП УК Яровое ( т. 2л.д. 85-88), на момент рассмотрения дела в МУП УК ЖКХ Яровое находятся 45 (50,26%) действующих договоров управления собственников помещений многоквартирного дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края с данной управляющей компанией датированных ***** года, но фактически заключенных в ***** 2009 года сроком на 1 год, никем не оспоренных, не прекращенных и не расторгнутых..
Как пояснила в судебном заседании истец Соловьева С.А., одновременно являющаяся председателем Совета Дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края, после принятия собственниками решения в ***** 2009 года о выборе МУП УК Яровое в качестве управляющей компании, при получении от данной компании договоров управления для заключения, в адрес МУП УК Яровое со стороны собственников помещений в многоквартирном доме был направлен протокол разногласий на данный договор, который на момент рассмотрения дела еще не рассмотрен.
Суд отмечает, что допущенные нарушения ст.ст. 44 -48 ЖК РФ при проведении заочного голосования по выбору управляющей компании ( МУП УК ЖКХ Яровое) среди собственников многоквартирного дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края в 2009 году, выявленные в ходе проверки Славгородской межрайонной прокуратурой, а также установленные судом в судебном заседании, в том числе нарушения порядка созыва общего собрания собственников ( инициатором проведения собрания не являлся собственником помещений в многоквартирном доме); не соблюдения порядка уведомления собственников, в том числе отсутствие указания о лицах, по инициативе которого созывается данное собрание, не составления протокола общего собрания ; подсчет голосов осуществлялся не собственниками, а иными лицами ; не извещение собственников о результатах голосования, не относятся к существу договора, а лишь свидетельствуют о нарушениях допущенных при его оформлении и не могут являться основанием к признанию договора незаконным, поскольку при несоблюдении указанный условий закон предусматривает иные последствия ( ст. 432 ГК РФ). ( т. 2л.д. 130,л.д. 240-250, т. 4л.д. 29-32,35).
Однако, учитывая, что с ***** года и на момент вынесения решения по существу, договор управления многоквартирным домом МУП УК ЖКХ Яровое фактически сторонами исполнялся : истцами в виде оплаты жилья и коммунальных услуг и ответчиком в виде предоставления услуг, данный договор не может быть признан незаключенным ( т.1л.д. 205-216, т. 4л.д. 157-158 ).
МУП УК Яровое услуги, связанные с управлением многоквартирным домом, с ***** года собственникам дома № ***** кв. «****» не представляет.
Таким образом, у МУП УК Яровое отсутствуют основания для продолжения управления многоквартирным домом, так как в силу закона, многоквартирным домом имеет право управлять только одна управляющая компания.
Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством ( ч. 8 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В судебном заседании установлено, что с ***** года вышеназванный договор управления с собственниками помещений в многоквартирном доме № ***** по кв. «****» г. Яровое Алтайского края и МУП УК ЖКХ Яровое расторгается в связи с прекращением деятельности управляющей компании, о чем последней с ***** 2010 года извещаются собственники указанного дома путем направления соответствующих уведомлений.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме № ***** кв. «****» г. Яровое после расторжения договора управления с МУП УК ЖКХ Яровое с ***** года, в установленном ЖК РФ выбрать способ управления своим домом, в том числе управляющей компанией и заключить соответствующие договора управления, в том числе и с МУП УК Яровое.
Согласно ч.10 ст. 162 ЖК РФ, Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности требований истцов о признании незаконными действий МУП УК Яровое по передаче многоквартирного дома в управление МУП УК ЖКХ Яровое, обязывании МУП УК Яровое продолжить управление многоквартирным домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края ; о признании незаконными действий МУП УК ЖКХ Яровое, принявшего в управление многоквартирный дом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края, соответственно не подлежат требования истцов о возложении обязанности на МУП УК ЖКХ Яровое по передаче МУП УК Яровое всей технической и иной документации, связанной с управлением домом № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края.
Суд также не соглашается с доводами истцов о незаконности действий МУП УК Яровое о передаче многоквартирного дома в управление МУП УК ЖКХ Яровое с уступкой права требования долга в размере ***** руб.
Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе
Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. ( ст. 382 ГК РФ).
Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств:в результате универсального правопреемства в правах кредитора;по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом;вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству;при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;в других случаях, предусмотренных законом. Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. ( ст. 387, 388 ГК РФ).
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд не находит нарушений действующего федерального законодательства в действиях МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ Яровое по уступке права долга в размере ***** руб, соответственно в этой части требования истцов также не подлежат удовлетворению.
По мнению суда, требования истцов об обязывании внесении поправки в лицевой счет многоквартирного дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края путем исключения суммы в размере ***** руб. как задолженности подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как было установлено в судебном заседании, по состоянию на ***** года на лицевом счете дома № ***** по кв. «****» по строке « перерасход за выполненные работы « имелась задолженность в размере ***** руб. которая образовалась в результате проведения МУП УК Яровое в 2008 году ремонта ливнеприемного лотка крыши на сумму ***** руб., а также иных работ за указанный период времени на сумму ***** руб. ( т. 3л.д. 44-45).
Судом установлено, что данный ремонт ( по объему, видам и характеристикам работ, затраченным материалам ) относился к текущему ремонту, который был произведен в рамках исполнения предписания государственной жилищной инспекцией Алтайского края от ***** года.
По результатам выполненных работ был составлен соответствующий акт от ***** года с участием представителей подрядчика МУП УК Яровое, субподрядчика МУП «Коммунальщик», специалиста отдела ЖКХ администрации г. Яровое Алтайского края ( т.3л.д. 43).
Опрошенный в ходе судебного разбирательства специалист отдела ЖКХ администрации г. Яровое Алтайского края К.Г.Н., участвующий в акте приемки ливнеприемного лотка после проведенного его ремонта в 2008 году также подтвердил, что данный ремонт являлся текущим, поскольку соответствует требованиям Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК2-04.2004(утв. Госстроем РФ), постановлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ от 27 сентября 2003 г. N 170 « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И НОРМ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА», зарегистрированного в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. N 5176. Не доверять показаниям специалиста у суда оснований не имеется.
Ссылка стороны истцов на то обстоятельство, что у них имеется данный акт приемки ливнеприемного лотка 2008 года с указанием в наименовании акта слова «капитальный ремонт», в данном случае правового значения не имеют, поскольку указанные в данном акте проведенные работы относятся к работам по текущему ремонту.
Не влияет на законность действий МУП УК Яровое то обстоятельство, что данный ремонт был произведен в отсутствие решения собственников помещений в многоквартирном доме.
Стороной истца не отрицался тот факт, что ремонтные работы были произведены, в установленном законе порядке жильцы дома не обращались с требованиями о признании данного ремонта не качественным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МУП УК Яровое в законном порядке списало сумму ***** руб. с лицевого счета дома для проведения ремонтных работ ливнеприемного лотка и оснований для удовлетворения требований истцов в данной части не имеется.
Причину наличия задолженности по лицевому счету указанного дома в размере ***** руб. представители МУП УК Яровое затруднились суду назвать, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представили доказательств обоснованности списания данной суммы с лицевого счета дома.
Следовательно, требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.
Как было указано выше, с ***** года МУП УК Яровое не осуществляет функции управления многоквартирным домом № ***** по кв. «****» г. Яровое, дебиторскую задолженность по дому передала МУП УК ЖКХ Яровое на основании вышеназванного распоряжения главы администрации. На момент рассмотрения настоящего дела задолженность в указанной сумме МУП УК ЖКХ Яровое с собственников дома № ***** по кв. «****» не взыскало.
Следовательно, обязанность по внесению изменений в лицевой счет дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края путем исключения из строки «Текущая экономия(перерасход за выполненные работ) в качестве задолженности сумму в размере ***** руб, суд возлагает на МУП УК ЖКХ Яровое.
Как было указано выше, при новом рассмотрении дела, стороной истца было заявлено требование о возврате МУП УК Яровое на лицевой счет дома № ***** кв. «****» г. Яровое ***** руб. за период управления с ***** по ***** года. Сторона истца мотивировала данное требование тем, что МУП УК Яровое не представлено на данную сумму актов выполненных работ.
По своей природе, договор управления многоквартирным домом является договором возмездного оказания услуг, который регулируется ст. 779 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации такими договорами являются: договор управления многоквартирным домом, заключаемый каждым отдельным собственником помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией.
В тех случаях, когда одной из сторон договора возмездного оказания услуг является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из различных договоров возмездного оказания услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. При решении вопроса о том, подпадает ли данная услуга, оказанная гражданину, под действие Закона "О защите прав потребителей", характер правового регулирования (вид договора) значения не имеет. Определяющим является оказание услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Поэтому под действие Закона "О защите прав потребителей" подпадают находящиеся в разных перечнях услуги, регулируемые различными договорами, в том числе и оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома.
Согласно ст. 29 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента.В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.В случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать:соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу);возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору ( ст. 32 закона ).
Таким образом, вышеназванные нормы закона связывают право потребителя услуги, в том числе на возмещение убытков и отказа от исполнения договора, лишь в случае обнаружения недостатков, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Не предоставление заказчику актов выполненных работ не может служить единственным основанием для реализации прав потребителя, предусмотренных ст. 29 вышеназванного закона.
В судебном заседании сторона истца не указала какие конкретные недостатки имелись в обслуживании МУП УК Яровое дома за спорный период времени, не указала по каким конкретно видам работ имеются претензии.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требования в данной части.
При этом, суд отмечает, что истцы не лишены права, с учетом правил подсудности обратиться в суд за защитой своих прав потребителей в связи с представляемыми услугами управляющей компанией по управлению многоквартирным домом.
Согласно ст. 153, 154 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает и у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, п.п 14, 35, 37 Постановления ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2006 г. N 307 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ», расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.. Информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА» ( устанавливающего основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса), тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что как МУП УК Яровое, так и МУП УК ЖКХ непосредственно услуг по горячему водоснабжению,, электроснабжению и отоплению, сбору и вывозу ТБО потребителям не оказывают, обслуживанием лифтов в многоквартирных домах не занимаются.
В соответствии с договорами управления, заключенными МУП УК Яровое с собственниками помещений многоквартирных домов ( как было указано выше, условия данных договоров являются типовыми и соответственно распространяются на многоквартирный дом № ***** кв. «****» г. Яровое ) действующими с ***** года по ***** года, и заключенными с МУП УК ЖКХ Яровое с ***** года, управляющая компания по заданию собственника обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, поставлять собственнику коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность ( т. 3л.д. 188-197, т. 4л.д. 230-233).
При этом судом установлено, что в договорах управления с ***** года по момент вынесения решения суда как в МУП УК Яровое, так и в МУП УК ЖКХ Яровое размер платы за управление составляет *****, каких –либо доп. условий, касающиеся переодичности оплаты жилья и коммунальных услуг, способа и порядка уведомления об изменении размера оплаты, а также порядка и времени начисления данных оплат, кроме изложенных в нормах федерального законодательства, не содержится.
Судом также установлено, что с ***** года и на момент вынесения решения по делу, при начислении оплаты за жилье и коммунальные услуги ( в данном случае за холодное водоснабжение и водоотведение ), поскольку собственниками помещений многоквартирного дома № ***** кв. «****» г. Яровое не предусмотренного иного, как МУП УК Яровое, так и МУП УК ЖКХ Яровое пользовались тарифами, утвержденными представительным органом местного самоуправления г. Яровое Алтайского края.
Так, решением Городского Собрания Депутатов г. Яровое Алтайского края ( далее ГСД г. Яровое ) от ***** года № ***** установлены цены ( тарифы) на жилищно-коммунальные услуги для населения и организаций г. Яровое с ***** года, решение от ***** года № ***** - с ***** года, решением № ***** от ***** года - с ***** года, решением № ***** от ***** года и решением № ***** от ***** года - на 2009 год соответственно.
Статья 63 Устава муниципального образования «город Яровое Алтайского края « предусматривает, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта.
Судом установлено, что решение ГСД **** от ***** года № ***** было опубликовано в газете « Яровские новости» ***** года № ***** ; решение № ***** от ***** года в газете «Яровские новости « от ***** года ; решение № ***** от ***** года в газете «Яровские новости « от ***** года № ***** и от ***** года № *****; решение № ***** от ***** года в газете «Яровские вести» от ***** года и ***** года ; решение от ***** года № ***** в газете «Яровские вести» от ***** года.
Судом также установлено, что по адресу кв.»****» д. **** **** открыт лицевой счет № ***** по оплате жилья и коммунальных услуг на имя Шкариной З.В.; по кв. **** открыт лицевой счет № ***** на имя Сатарова С.В., по кв. **** открыт лицевой счет № ***** на имя Працюк В.А.; по кв. № ***** открыт лицевой счет № ***** на имя Молчановой О.Н., по кв. № ***** открыт лицевой счет № ***** на имя Соловьевой С.А.; по кв. № ***** открыт лицевой счет № ***** на имя Немерицкой В.А.
Данные лицевые счета с ***** года до ***** года обслуживались МУП УК Яровое, а с ***** года по момент разрешения дела по существу – МУП УК ЖКХ Яровое.
За содержание жилфонда, холодное водоснабжение и водоотведение ( канализирование) по данным лицевым счетам за февраль 2007 года, февраль 2008 года и февраль 2009 года, а также за март, апрель и 15 дней мая 2009 года собственниками жилых помещений было оплачено по тарифам, установленными решениями ГСД г. Яровое на 2007 года, 2008 и 2009 года соответственно.
При этом, суд не принимает доводы стороны истцов о том, что за содержание жилфонда с ***** года МУП УК Яровое, а также МУП УК ЖКХ Яровое продолжали взимать плату с собственников по недействующему тарифу и требований применить тариф, а также требования о произведении перерасчета за март-май2009 года по тарафам 2008 года.
Судом установлено, что решением Яровского районного суда Алтайского края от ***** года, вступившим в законную силу был признан недействующим с ***** года п. 4 решения, а также пункт 3 приложения № ***** к решению ГСД г. Яровое Алтайского края ***** от ***** года, только в части установления тарифа за вывоз бытовых отходов для коммунального и частного сектора. ( т.1л.д. 143-147)
А в период с ***** года по ***** года действовало решение ГСД г. Яровое от ***** года ***** об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги г. Яровое на 2009 год.
В судебном заседании свидетель Б.О.А. пояснила, что о принятии решений органом местного самоуправления тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг на очередной год компания знает заранее, так как данные решения присылаются им до их опубликования и до 25-числа компания производит расчет оплаты по новым тарифам, т.о. в случае, если тариф вводится с 01февраля, то собственники уже до 10 марта оплачивают жилье и коммунальные услуги по новому тарифу за февраль.
В судебном заседании представитель МУП УК Яровое Ф.Д.Б. пояснил, что собственников многоквартирного дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края не уведомляли ни в письменной, не иной форме об изменении тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку собственники сами должны знать размеры тарифов, так как данное вытекает из их обязанности своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги, решения органов местного самоуправления публикуются в СМИ.
Суд данные доводы представителя ответчика полагает необоснованными, поскольку ЖК РФ императивно закрепляет норму об обязывании управляющей организации информировать в письменной форме собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере. Кроме того, аналогичная обязанность управляющей компании прописана в договорах управления как МУП УК Яровое, так и МУП ЖКХ Яровое.
Согласно ст. 8 и 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.
На основании изложенного, суд полагает обоснованными требования стороны истцов о признании незаконными бездействия МУП УК Яровое по не информированию собственников об изменении платы за жилое помещение и коммунальные услуги ( в части холодного водоснабжения и водоотведения ( канализирования ) в 2007-2009 годах.
Поскольку в нормах ЖК РФ предусмотрена письменная форма уведомления собственников жилых помещений об изменении тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг, суд расценивает получение собственниками платежных квитанций в марте 2007-2009 годах, как письменное уведомление об изменении тарифов.
На момент вынесения решения суда перерасчет сумм, оплаченных истцами в счет оплаты жилья и коммунальных услуг за спорный период времени в добровольном порядке МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ Яровое не произведен.
Поэтому суд полагает возможным удовлетворить также требования истцов о произведении перерасчета оплаты жилья и коммунальных услуг ( в части холодного водоснабжения и водоотведения ) за февраль 2007, 2008 и 2009 годов, путем применения на указанные виды услуг тарифов, утвержденных решениями ГСД **** края на 2006, 2007 и 2008 год соответственно.
Как было указано выше, на момент вынесения решения суда лицевые счета истцов находятся в ведении МУП УК ЖКХ Яровое, следовательно суд возлагает обязанность по произведению данного перерасчета на него.
При этом, суд отмечает, что МУП УК ЖКХ Яровое не лишено возможности обращения к МУП УК Яровое как в добровольном, так и судебном порядке о возмещении разницы в суммах названного перерасчета.
В силу ст. 13 названного федерального закона, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором, а согласно ст. 15 - моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о виновном нарушении МУП УК Яровое прав потребителей, в виде не информирования об изменении тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг, нежелания в добровольном порядке произвести перерасчет по оплате жилья и коммунальных услуг, списания денежных средств с лицевого счета в размере ***** руб., суд полагает возможным взыскать с МУП УК Яровое в пользу истцов компенсацию морального вреда и с учетом характера причиненного морального вреда, индивидуальных особенностей истцов ( пенсионный возраст, отсутствие юридических познаний), а также требований разумности и справедливости, определив его размер следующим образом : ***** рублей или по ***** рублей в пользу каждой из истцов.
Согласно ч.6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании вышеизложенного, с учетом ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ, с МУП УК Яровое подлежит взысканию штраф в доход местного бюджета в размере ***** рублей.
В соответствии со ст. 88 и 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано ( ст. 98 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 333.17 Налогового Кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если решение принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 61.2. БК РФ, в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст. 61.1. БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
Судом установлено, что Соловьева С.А. и Шкарина З.В, уплатившие при подаче исков государственную пошлину по ***** рублей, являются инвалидами ***** и в силу требований норм НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины в суды общей юрисдикции. Следовательно излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату Соловьевой С.А. и Шкариной З.В. в порядке, предусмотренном НК РФ.
Руководствуясь 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Немерицкой Валентины Алексеевны, Соловьевой Светланы Александровны, Молчановой Ольги Николаевны, Працюк Веры Александровны, Сатаровой Татьяны Ивановны, Шкариной Зои Васильевны частично удовлетворить.
Признать бездействие МУП «Управляющая компания Яровое « по не информированию Немерицкой Валентины Алексеевны, Соловьевой Светланы Александровны, Молчановой Ольги Николаевны, Працюк Веры Александровны, Сатаровой Татьяны Ивановны, Шкариной Зои Васильевны об изменении платы за коммунальные услуги и платы за жилые помещения, расположенные в д. № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края в 2007-2009 годах, незаконными.
МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое « произвести перерасчет денежных средств по лицевому счету № ***** на имя Шкариной Зои Васильевны, по лицевому счету № ***** на имя Сатарова Сергея Васильевича, по лицевому счету № ***** на имя Працюк Веры Александровны, по лицевому счету № ***** на имя Молчановой Ольги Николаевны, по лицевому счету № ***** на имя Соловьевой Светланы Александровны, по лицевому счету № ***** на имя Немерицкой Валентины Алексеевны в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда путем зачисления излишне уплаченных сумм оставшихся после перерасчета по лицевым счетам № *****, № *****, № *****, ***** в счет будущих платежей за холодное водоснабжение и канализирование, по оплате жилья :
за период с ***** года по ***** года за холодное водоснабжение из расчета 4,23 руб., за канализирование из расчета 6,37 руб.
за период с ***** года по ***** года за холодное водоснабжение из расчета 4,99 руб., за канализирование из расчета 7,27 руб. за содержание жилищного фонда из расчета 5, 73 руб.,
за период с ***** года по ***** года за холодное водоснабжение из расчета 5,73 руб., за канализирование из расчета 8,35 руб. за содержание жилищного фонда из расчета 6, 25 руб.
Признать действия МУП «Управляющая компания Яровое» по списанию с лицевого счета дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края денежных средств в размере ***** руб. незаконными.
МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Яровое « внести изменение в лицевой счет дома № ***** кв. «****» г. Яровое Алтайского края путем исключения из строки «Текущая экономия(перерасход за выполненные работ) в качестве задолженности сумму в размере ***** руб. в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МУП «Управляющая компания Яровое» в пользу Немерицкой Валентины Алексеевны, Соловьевой Светланы Александровны, Молчановой Ольги Николаевны, Працюк Веры Александровны, Сатаровой Татьяны Ивановны, Шкариной Зои Васильевны по ***** рублей в пользу каждой в счет возмещения морального вреда, всего ***** рублей.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Взыскать с МУП «Управляющая компания Яровое» в пользу Молчановой Ольги Николаевны понесенные судебные расходы в размере ***** рублей.
Взыскать с МУП «Управляющая компания Яровое» в доход местного бюджета ***** рублей в счет оплаты государственной пошлины.
Взыскать с МУП «Управляющая компания Яровое» в доход местного бюджета ***** рублей в счет штрафа за нарушения законодательства о защите прав потребителей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ***** года
Судья Н.Г. Чистоходова