Дело: 2-167/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года Яровской районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Евдокимова В.П.,
при секретаре Зайцевой Л.В..
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А.Г. к администрации г. Яровое о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.Г. обратился в Яровской районный суд с иском к администрации г. Яровое о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований указывает, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу квартал «В» д.5/1 в г. Яровое.
На основании постановления Администрации г. Яровое от 06.12.2007 года № 869 была произведена реконструкция (перепланировка) помещения. Из-за финансовых трудностей перепланировка в соответствии с проектной документацией, согласованной с отделом архитектуры и охране окружающей среды г. Яровое, не была завершена.
В связи с нехваткой оборотных средств, указанное помещение было передано в аренду торговому предприятию ООО «Рассвет».
Арендатор с его согласия произвел дополнительную перепланировку внутренних помещений, в части демонтажа холодильных камер и установки в бытовых помещениях гипсокартонных перегородок. При этом несущие конструкции затронуты не были.
В результате перепланировки внутренняя площадь помещения увеличилась на 8.1 кв./ м.
Согласно свидетельства государственной регистрации права, общая площадь помещения составляет 497 кв./м. После перепланировки общая площадь помещения составила 505,1 кв./ м.
Истец обратился в администрации г. Яровое с заявлением о получении ввода объекта в эксплуатацию в связи с увеличением общей площади помещения, однако ему было рекомендовано признать право собственности на самовольно реконструируемое помещение.
Истец просит сохранить помещение в перепланированном состоянии с увеличением площади на 8,1 кв./ м.
В судебном заседании истец требования поддержал и пояснил, что внутренняя площадь помещения увеличилась за счет того, что были демонтированы холодильные камеры, которые находились внутри помещения. При проведении перепланировки несущие конструкции и элементы, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, не затрагивались, как и наружные части объекта. Фактически при перепланировки проведена не реконструкция, а изменение чертежей внутри помещения. Данная перепланировка была осуществлена в целях улучшения используемости помещения по назначению.
Представитель ответчика по доверенности Шацких И.В. работающий в должности начальника отдела по строительству, архитектуре и охране окружающей среды администрации г. Яровое, исковые требования не признал, пояснил в судебном заседании, что у истца имеется право собственности на здание общей площадью 497 кв. м. Реконструкция произведена истцом самовольно в нарушение утвержденного и согласованного с администрацией проекта. Ответчик обязан признать право собственности на самовольно реконструированное помещение и оформить земельный участок, в соответствие с торговой площадью помещения. Истцом нарушено требование ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса.
Представитель 3-го лица, в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Решением Яровского районного суда от 02.06.2010 года иск Соколова А.Г. был удовлетворен.
Определением кассационной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21.07.2010 года решение Яровского районного суда было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела истец Соколов А.Г. настаивает на своих требованиях, просит признать за ним право собственности на реконструируемое нежилое помещение (магазин) по адресу квартал «В» дом 5/1 с увеличением внутренней площади на 8.1 кв.м. В судебном заседании пояснил, что проведенная реконструкция внутри нежилого помещения, не затрагивала несущие конструкции и элементы, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, не затрагивались, и наружные части объекта. Постановлением главы администрации г. Яровое ему был выделен земельный участок под обслуживание магазина, однако его юридическое оформление затягивается по вине администрации, длительное время не был подготовлен кадастровый план, необходимый для оформления кадастрового паспорта. 17 августа 2010 года земельной кадастровой палатой были изготовлены кадастровые паспорта, на земельные участки под нежилое помещение, и прилегающую территорию. На земельный участок для эксплуатации магазина с администрацией г. Яровое оформлен договор аренды. Ранее земельный участок под нежилым помещением был ему предоставлен на основании временного разрешения.
26.08.2010 года между истцом и администрацией г. Яровое заключен договор аренды на земельный участок площадь. 532 кв.м для обслуживания магазина. Документы на оформление земельного участка, находящегося под нежилым зданием находятся в стадии оформления.
Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки не предоставил.
Представитель 3-го лица, в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав мнение истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Соколов А.Г. с 2001 года является собственником не жилого помещения, расположенного по адресу: квартал «В» д.5/1 в г. Яровое, общей площадью 497 кв./м. (л.д.11). Владеет этим помещением с 1998 года.
Постановлением главы администрации г. Яровое от 26.11.2009 года № 768 объекту был присвоен адрес квартал «В» д.5/1. (л.д.8).
01.03.2010 года объекту недвижимости присвоен новый кадастровый номер (л.д.10).
В соответствие с постановлением Администрации г. Яровое от 06.12.2007 года № 869, истцу была разрешена перепланировка нежилого помещения в соответствие с проектной документацией (л.д. 9).
Истцом была проведена перепланировка в нарушении, согласованного с администрацией г. Яровое проекта то есть, по сути, произведена его реконструкция.
Согласно выписке из технического паспорта, выданного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Алтайскому краю г. Яровое, на нежилое помещение № Н1 перепланировка была произведена в нутрии помещений, обозначенных в технической документации под литерами А, А1., А2., занимающими 1 этаж нежилого помещения.
В результате проведенной перепланировки внутренняя и общая площадь помещения увеличилась на 8.1 кв./м, и составляет 505,1 кв./м.
Выдача разрешений на строительство в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса предусмотрена при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Понятие «реконструкции», содержится в ч.1 ст. 754 ГК РФ и включает обновлении, перестройке, реставрации и т.п. здания или сооружения.
В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дано разъяснение понятия реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п.4 ч.17 указанной статья разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Истцом произведена не перепланировка помещения, а его реконструкция и подлежит применению закон по аналогии со ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с соблюдением порядка, установленного этой статьей, предусматривающего принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка именно для строительства.
Соответственно истцом не оформлено право собственности на увеличенную внутреннюю площадь нежилого помещения в 8,1 кв./м.
17 августа 2010 года Славгородским ООВКОН ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю истцу выдан кадастровый паспорт на земельный участок для эксплуатации магазина, на площадь 532 кв.м. (л.д. 135-137)
26 августа 2010 года между истцом Соколовым и администрацией г. Яровое заключен договор аренды на выше указанный земельный участок (л.д.10-131)
17.08.2010 года Славгородским ООВКОН ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю истцу выдан кадастровый паспорт на земельный участок для эксплуатации встроено -пристроенного нежилого помещения торгового назначения на площадь 738 кв.м. (л.д. 132-134).
Указанный выше земельный участок находится в стадии оформления. Письмом главы администрации г. Яровое от 28.09.2010 года Соколову А.Г. предоставлен проект договора аренды земельного участка. (л.д.139-141).
Представителем ответчика ранее было заявлено, что проведенная реконструкция в нежилом помещении, затрагивает безопасность этого здания, однако каких либо доказательства, этому обстоятельству им предоставлено не было.
Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций встроено - пристроенного нежилого помещения, проведенная перепланировка в помещении соответствует действующим СНиП, пригодно для эксплуатации, не ущемляет законных прав третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью людей (л.д.19-29).
Суд признает, что перепланировка нежилого помещения истцом проведена с нарушением проектной документации, согласованной истцом с Администрацией г. Яровое, и является самовольной постройкой. Однако, учитывая, техническое заключение ООО «Архпроет+» обследования здания, расположенное по адресу кв. «В» дом 5/1, г. Яровое, Алтайского края, соответствует действующим строительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью людей, что является обязательным признаком, поэтому суд приходит к выводу, что необходимо признать за ним право собственности на реконструируемое помещение.
На основании изложенного суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Соколова А.Г. удовлетворить.
Признать за Соколовым А.Г. право собственности на нежилое реконструируемое помещение, расположенное в г. Яровое по адресу: квартал «В» д.5/1 с увеличением внутренней площади с 497 кв./м. на 8.1 кв./м. до 505,1 кв./м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд.
Судья Евдокимов В.П.
Решение не вступило в законную силу.