Дело № 2-334/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года Яровской районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи С.И. Косых
при секретаре М.Д. Чукаевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко А.А. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 29 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Ткаченко А.А. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что является работником МДОУ детсад № 29, при этом ее заработная плата составляет 4330 рублей и включает в себя оклад <данные изъяты> руб., различные надбавки, доплату до МРОТ и районный коэффициент, с начисленной зарплаты удерживается НДФЛ.
Истица отразила, установленный размер заработной платы нарушает ее права, не соответствует положениям Конституции РФ и трудовому законодательству. В частности, полагала, что ее оклад не может быть ниже минимального размера оплаты труда - 4330 руб., установленного законом, при этом компенсационные и стимулирующие выплаты должны начисляться и выплачиваться сверх МРОТ. Между тем, работодатель выплачивает ей зарплату не в полном размере, начисляя компенсационные и стимулирующие выплаты к части заработной платы, а именно к окладу, тем самым включает все причитающиеся выплаты в состав МРОТ.
На основании вышеизложенного, Ткаченко А.А. просила суд взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату, а также обязать ответчика в дальнейшем выплачивать заработную плату в соотвествии с действующим законодательством – оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, а выплаты компенсационного и стимулирующего характера - сверх МРОТ.
Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В судебном заседании истица Ткаченко А.А. доводы и требования иска поддержала в полном объеме. Согласно представленного расчета, просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработной плату за период с 03.08.2009 года по 02.04.2010 года в размере 7576 рублей (л.д. 17);
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истицы, суд пришел к следующему выводу:
По делу установлено, что истца Ткаченко А.А. в период с 03 августа 2009 года по 02 апреля 2010 года являлась <данные изъяты> МДОУ № 29 (л.д. 5-9), при этом с 11.01.2010 года работала на 1.2 ставки (л.д.8, 20).
В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Часть первая статьи 135 ТК РФ определяет, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ № 91 от 24.06.2008г.) с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей.
Из исследованных судом справок следует, что заработная плата истицы складывалась из оклада, надбавок, доплаты до МРОТ и районного коэффициента (л.д.18-19).
При этом итоговый размер начисленной ежемесячной заработной платы Ткаченко А.А. до января 2010 года составлял 4330 рублей, а с 11 января 2010 года - 5 196 рублей (работа на 1,2 ставки).
Обосновывая свои требования о том, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны начисляться свыше оклада, который должен быть не ниже МРОТ, истица не учла, что ранее действовавшее правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», который наряду с повышением размера минимальной оплаты труда исключил из статьи 129 ТК РФ определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ.
В соответствии с ТК РФ в редакции названного Федерального закона величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130) и устанавливается федеральным законом (статья 133). Основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является, как и прежде, обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. Иными словами, правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений не претерпели изменений.
В ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Одновременно была введена дополнительная гарантия: согласно статье 5 Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" не допускается в связи с принятием данного Федерального закона снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера), установленных до 1 сентября 2007 года (дня вступления в силу указанного Федерального закона).
Тем самым, при изменении правового регулирования, касающегося минимального размера оплаты труда, был предусмотрен правовой механизм, не допускающий снижения размеров оплаты труда. Отмена нормы ч. 4 ст. 133 ТК РФ не предполагала снижение размера заработной платы работников и не была направлена на умаление их права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Поскольку за оспариваемый период заработная плата Ткаченко А.А. с учетом компенсационных и стимулирующих выплат составила 4330 рублей (с 11 января 2010 года - 5196 руб.) ежемесячно, что соответствует минимальному размеру оплаты труда, при этом зарплата начислена согласно трудовым договорам, заключенным в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и выплачена истцам (с учетом удержанного НДФЛ - ст.207, п\п 6 п. 1 ст.208 НК РФ), суд в полном объеме отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Доводы истица о том, что размеры тарифных ставок, окладов, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 ТК РФ, а также о том, что районный коэффициент должен начисляться на МРОТ и выплачиваться свыше этой суммы, основаны на неправильном толковании норм трудового закона.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Ткаченко А.А. в удовлетворении иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.И. Косых