Дело №2–59/2011

Именем Российской Федерации

«05» апреля 2011 года г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Евдокимова В.П.

при секретаре Зайцевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Липшеевой Л.Ф. к ОАО «Алтайские гербициды» о защите прав потребителей, взыскании переплаты по горячему водоснабжению, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и встречное исковое требование ОАО «Алтайские гербициды» к Липшеевой Л.Ф. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в виде горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Липшеева Л.Ф. обратилась в судебный участок мирового судьи г. Яровое с иском к ОАО «Алтайские гербициды» о защите прав потребителей, взыскании переплаты по горячему водоснабжению, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда указывая, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Яровое, <адрес> и соответственно является потребителем коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению и электроэнергии поставляемыми ОАО «Алтайские гербициды». Постановлением администрации г. Яровое № 847 от 27.11.2007г. тариф на горячую воду установлен в размере 569, 51 руб. за Гкал, однако ответчик при начислении платы за горячее водоснабжение исходил и применял тарифы, установленные постановлением Главного Управления экономики и инвестиций Алтайского края № 122 от 25.11.2008г. и № 207 от 16.12.2009г., при этом, использовав переводной коэффициент, самостоятельно определяя тариф на горячее водоснабжение в период с 01.01.2009г. по 01.07.2010г.. На основании изложенного, истица просит признать незаконными начисления ОАО «Алтайские гербициды» за горячее водоснабжение в указанный период, взыскать ответчика излишне уплаченные суммы за горячую воду, проценты за пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб..

ОАО «Алтайские гербициды» обратились к Липшеевой Л.Ф. со встречным исковым заявлением о взыскании денежной суммы с Липшеевой Л.Ф. за горячее водоснабжение в размере <данные изъяты> руб. за период с 01.01.2009г. по 01.07.2010г.

Определением мирового судьи судебного участка г. Яровое от 09.02.2011 года гражданское дело передано по подсудности в Яровской районный суд.

В судебном заседании истица Липшеева Л.Ф. уточнила свои требования, просит взыскать с ответчика переплату по горячему водоснабжению в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, пояснила, что органами местного самоуправления на период 2009г.-2010г. не установлен тариф на горячую воду, как того требует действующее законодательство. Постановление администрации г. Яровое № 847 от 2007г., которым установлен тариф на горячее водоснабжение, на тот период являлось действующим, не было отменено, поэтому при начислении оплаты за потребленную горячую воду, ответчику необходимо было руководствоваться именно данным постановлением, а не решением Главного управления экономики и инвестиций. Проценты за пользование денежными средствами подлежат взысканию, поскольку ответчик неосновательно обогатился за счет истцов. Во встречном иске просит отказать, поскольку считает, что долгов по оплате за горячую воду перед поставщиком услуг у нее не имеется. Законом о защите прав потребителей предусмотрено право взыскания морального вреда.

Представитель истца по Федотченко Д.Б. требования истца поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме., во встречном иске просит отказать, т.к. ОАО «Алтайские гербициды» не предоставило доказательств о наличии задолженности по оплате за горячую воду Липшеевой Л.Ф.

Представитель ответчика ОАО «Алтайские гербициды» по доверенности Григорьева У.С. в судебном заседании исковые требования признала в части начислений по оплате горячей воды без прибора учета. Пояснила, что задолженность Липшеевой по оплате за горячую воду образовалось про причине не правильного выставления платежей. Согласно Постановлению администрации г. Яровое № 847 от 27.11.2007 года, применяется тариф на горячую воду, исходя из нормы Гкал/ кВ.м. Поэтому согласно указанных норм задолженность по оплате за горячую воду перед энергоснабжающей организацией у Липшеевой Л.Ф. за минусом перерасчета составляет <данные изъяты> рублей.

Представитель третьего лица Администрации г. Яровое в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суде.

В соответствие со ст. 167 ГПУ РФ, неявка стороны не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Изучив материалы дела, исследовав в судебном заседании предоставленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч.2 статья 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствие с чч.1, 2, 4 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги и при выборе единицы измерения.

Соответственно расчёт производится по количеству прописанных на жилищной площади человек на единицу измерения той или иной потребляемой услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при расчете исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги применяется тариф на горячую воду (руб./куб. м).

Пунктом 1 ст. 1 ФЗ «О защите прав потребителей» правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу Закона РФ «О защите прав потребителей» он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого помещения в г. Яровое <данные изъяты> в связи с чем, является потребителем теплоэнергии, в т.ч. горячей воды, предоставляемой ответчиком ОАО «Алтайские гербициды». Письменного договора, заключенного между сторонами, в судебное заседание представлено не было, однако данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривается.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Период действия тарифов и надбавок определен в статье 13 указанного выше закона, которой тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона.

2. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется устанавливающим их органом регулирования. Период действия надбавки для потребителей устанавливается представительным органом муниципального образования. В случае совместного регулирования тарифов и надбавок органы регулирования субъектов Российской Федерации и органы регулирования муниципальных образований устанавливают их согласованно по периодам действия тарифов и надбавок.

Пунктом 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения (далее - Основы ценообразования)..

Особенности ценообразования в отношении товаров и услуг организаций коммунального комплекса, связанных с горячим водоснабжением, установлены пунктами 47 - 49 Основ ценообразования.

Согласно Основ ценообразования тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам относятся к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (п.6) и устанавливаются для организаций коммунального комплекса, исходя из двух условий: 1. осуществление организацией коммунального комплекса непосредственного производства горячей воды; 2. оказание организацией коммунального комплекса услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения (п.47).

При этом если теплоноситель (горячая вода) используется организацией коммунального комплекса непосредственно для оказания услуг по горячему водоснабжению и данная организация является непосредственным производителем горячей воды, то для нее должен устанавливаться тариф на горячую воду, кроме того, в силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за горячее водоснабжение входит в составную часть коммунальных услуг.

В соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при расчете исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги применяется тариф на горячую воду (руб./куб. м).

Из Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 следует, что регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, очистку сточных вод и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (п.1,3,13).

Не позднее чем за 1 мес. до даты окончания текущего периода действия тарифа на товары и услуги коммунального комплекса, органы регулирования субъектов РФ и органы регулирования муниципальных образований в рамках соответствующих предельных индексов устанавливают данные тарифы.

При этом организация коммунального комплекса для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса представляет до 1 мая текущего года в орган регулирования, уполномоченный на установление соответствующих тарифов, отдельно по видам деятельности, необходимые документы согласно п.3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

В силу ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствие с п. 4.1. ч.1 ст. 17 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают кроме прочего, полномочиями по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения).

Согласно п.7 ст. 5 ФЗ РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Исходя из постановления муниципального образования г. Яровое, Алтайского края, № 847 от 27.11.2007 года «Об утверждении тарифов на отопление, горячее водоснабжение для населения г. Яровое», действовавшего на момент возникновения отношений между сторонами, цена 1 Гкал с НДС, при наличии счетчика, составляла 672 руб. (л.47).

Липшеевой Л.Ф., как потребителю тепловой энергии ежемесячно выставлялись счета на оплату с расшифровкой платных услуг, на основании которых ей вносилась оплата (л.д.76-84).

Согласно предоставленного расчета истицей Липшеевой Л.Ф., с которым суд соглашается, переплата ее за горячую воду составила за 2009-2010 годы <данные изъяты> рубль.(л.д.72).

П.37 главы 3 Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В платежном документе в соответствие с п.38, названного Постановления, указываются все реквизиты оплаты потребителя за оказанные услуги.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представителем «ОАО Алтайские Гербициды» не представлено доказательств обращения к ответчику с указанным требованием в виде претензии и получением ответчиком данного обращения, как и не предоставлено доказательств о задолженности потребителя Липшеевой по оплате за горячую воду, в связи с чем, заявленный встречный иск ответчиком удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что ответчик в период времени с 01.01.2009г. по 01.07.2010 года незаконно выставлял завышенные счета истцу, потребителю коммунальных услуг по оплате горячего водоснабжения.

Заявленные требования истца в части излишне переплаченных сумм за потребление горячей воды подлежат удовлетворению.

Суд также считает, что подлежат частичному удовлетворению требования истца Липшеевой Л.Ф. о взыскании процентов с ответчика в прядке ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами. В соответствии со ставкой рефинансирования Центробанка РФ сумма взыскиваемых процентов составляет <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя», а также ст. ст. 1100, 1101 ГК РФ, в судебном заседании судом установлена вина ответчика по нарушению прав потребителей по взиманию у истца незаконно денежных сумм за потребленную горячую воду, а также с учетом разумности и справедливости, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей в пользу истца, исходя из причиненных потребителю нравственных страданий, сумм перерасчета.

В соответствие с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом предоставлен договор об оплате за юридических услуг Федотченко Д.Б. за представительство интересов истца в суде в сумме <данные изъяты> рублей, которая не выходит за рамки разумных пределов и подлежит взысканию с ответчика. (л.д.120 )

В соответствие ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п.4 ч.2 ст. 333.36 НК РФ, то суд взыскивает госпошлину на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования истца Липшеевой Л.Ф. удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Алтайские гербициды» в пользу Липшеевой Л.Ф. денежную сумму в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, переплату за горячее водоснабжение, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, услуги представителя в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей. Всего на сумму <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ОАО «Алтайские гербициды» в доход местного бюджета государствен-ную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

В иске ОАО «Алтайские Гербициды « к Липшеевой Л.Ф. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в виде горячей воды – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Яровской районный суд Алтайского края с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 08.04.2011 года.

Судья В.П. Евдокимов

01.06.2011 года Судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда решение оставлено без изменения, а жалоба ОАО «Алтайские гербициды» без удовлетворения.