дело № 2-84/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Яровое 28 июня 2011 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Чистоходовой Н.Г., при секретаре Сергеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Штро *** к ГУ УПФ РФ г. Яровое Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязывании включения периодов работы в специальный стаж, обязывании назначения в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л :

Штро Л.Н. обратилась в Яровской районный суд Алтайского края с названным иском к ГУ УПФ РФ по г. Яровое Алтайского края. В обосновании своих требований истец указала, что с *** года по *** года работала в качестве *** цеха № *** и *** на ***. Должности в которых работала истец, согласно выданной ей справки, уточняющий характер работы, относятся к Списку № 1 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТЯМ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Поскольку при обращении к ответчику за назначением досрочной пенсии Штро Л.Н. было отказано по причине отсутствия необходимого трудового стажа, последняя, в целях защиты своих пенсионных прав, обратилась в суд.

В судебном заседании истец Штро Л.Н. на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Яровое Алтайского края, действующий на основании доверенности, Косьяненко И.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. Суду также пояснил, что истец не представил надлежащих доказательств того, что ее ( Штро Л.Н. ) работа в должности *** цехов № *** и *** на *** является трудовым стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля ***., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Штро Л.Н. ( в девичестве ***) в *** году закончила *** *** года Штро Л.Н. была принята в цех № *** *** завода ***, которым проработала до *** года. С *** года по *** года истица работала в указанном цехе названного завода в качестве ***, с *** года по *** года и с *** года по *** года - в цехе № *** *** завода в качестве *** соответственно. *** года Штро Л.Н. была уволена с *** *** по собственному желанию в связи с выездом в другой город. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака, дипломом ВУЗа, записями в трудовой книжке, личной карточкой, архивными выписками ГУ «Государственный архив *** « ( л.д. 54-58, 134-136, 150-151)

*** года *** завод преобразован в *** ***, который с *** года был преобразован в ***». С *** года ***» был преобразован в ***». *** года был создан ***», которому на основании трехстороннего договора хранения от *** года между ***», архивным управлением администрации *** и ***», последнему предоставлено право подписи. Определением арбитражного суда *** от *** года в отношении ***» была введена процедура банкротства - наблюдение, решением от *** года - конкурсное управление, а *** года налоговым органом по г. *** внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ***» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении и конкурсного производства ( л.д. 26, 60, 106-108).

На основании судебного запроса, ГУ «Государственный архив *** « предоставлена справка о производствах *** *** цеха № *** : кислотный ярко-синий антрахиновый, кислотный ярко-зеленый антрахиновый Н4Ж, кислотный зеленый антрахиновый Н2С, капрозоль синий, 5,8-дихлорхинизанин, бромаминовая ксилота, краситель черный для меха, где использовались следующее сырье и полупродукты : 1-аминоантрахинон, хлорсульфоновая кислота, нитробензол, бром, сульфат натрия, 5,8-дихлорхинизанин, пара-нормальный буталинин, метанол, кислота серная техническая, уксусная кислота, хинизарин, соляная кислота, борная кислота, цинковая пыль, гидросульфит натрия, техническая салициловая кислота, паратолуидин, мезидин, йод кристаллический, анилин, медный купорос. ( л.д. 140).

Списки используемых химических веществ цеха № *** на архивное хранение не поступали ( л.д. 130).

В соответствии со штатными расписаниями инженерно-технических работников цеха № *** *** завода за период *** годов имелась должность *** с установленным должностным окладом и надбавками за вредные условия труда ( л.д.110- 112).

В соответствии со штатными расписаниями инженерно-технических работников цеха № *** *** имелись должности *** с установленными должностными окладами и надбавками за вредные условия труда ( л.д.115, 117).

В соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным *** года директором *** *** и согласованным с председателем завкома, рабочие и инженерно-технические работники цеха № *** имели право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. ( л.д. 143).

В период *** годах должности *** цеха № *** *** цеха № *** состояли в утвержденных на заводе списках профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ( по списку 1 раздела 8 подраздела 7)( л.д. 142-147).

Судом установлено что в период конкурсного управления на *** конкурсным управляющим была проведена работа по передаче на архивное хранение документов по личному составу предприятий *** ***», *** ***», ***», *** «, *** ***». Конкурсным управляющим было установлено, что архивные документы данных предприятий хранились в необработанном виде в неприспособленных помещениях первого этажа и подвала бывшего заводоуправления ***». Часть документов были грязными, подмоченными, порванными, со следами обуви, помета мышей, поражены грибком. Данные документы в необработанном виде были переданы на архивное хранение, в том числе ведомости по начислению заработной платы, приказы по предприятию, приказы по личному составу, личные карточки. Документы по основной и производственной деятельности ***, должностные инструкции, технологические регламенты производств, характеристики рабочих мест на хранение не поступали ( л.д. 105, 130, 137-138).

В судебном заседании установлено, *** года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Яровое Алтайского края с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно, предоставив документы, подтверждающие стаж работы и характер работы в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе трудовую книжку и справку, уточняющую характер работы № *** от *** года, выданную *** ***», архивную справку от *** года № ***.( л.д. 33-34).

В ходе судебного разбирательства также установлено, что Штро Л.Н. была предоставлена пенсионному органу г. Яровое Алтайского края справка, уточняющая характер работы, единого образца *** *** «, которую выдавали и другим работникам ***.

Так, согласно информации ГУ УПФ РФ в *** и *** от *** года № ***, предоставленной на судебный запрос, в период с *** по *** год гр-нам *** была назначена трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях труда в соответствии со пп.1п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, трудовая пенсия названных лицам была назначена пенсионным органом в добровольном порядке на основании справок, уточняющий особый характер работы, выданных *** ***», аналогичных по содержанию справки, выданной Штро Л.Н.

Судом было установлено, что *** ГУ УПФ РФ в *** была зачтена в льготный трудовой стаж по Списку № 1 работа в период с *** года в качестве *** цеха № ***, *** № ***, *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** № ***, *** № *** *** *** ; ***. - работа в период с *** года по *** года в качестве *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** цеха № *** ; ***. - работа в период с *** года по *** года в качестве *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** ; *** - работа в период с *** года по *** года в качестве *** цеха № *** *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** цеха № ***, *** № *** ; ***. - периоды работы с *** года по *** года в качестве *** цеха № ***. ( л.д. 201-218).

Опрошенные *** районным судом *** в порядке исполнения судебного поручения в качестве свидетелей *** подтвердили совместную работу со Штро Л.Н., а также работы истицы в оспариваемый период времени в качестве *** цеха № *** и *** на *** ***.( л.д. 173-208)

В судебном заседании также установлено, что Штро Л.Н. в период с *** года по *** года в качестве *** цеха № *** и *** на *** *** работала полный рабочий день, за работу во вредных условиях получала льготы в виде доп. питания, мед. обслуживания, сокращенной рабочей неделе, повышенной отплаты труда, спец. одежды.

Согласно Решению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Яровое Алтайского края№ *** от *** года Штро Л.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием в представленных документах сведений о характере работы и условиях труда. ( л.д. 6)

В специальный стаж Штро Л.Н.. не зачтены периоды работы с *** года по *** года в качестве *** цеха № *** и *** на *** ***

С такой позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст.ст.8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).

По общему правилу, предусмотренному ст. 7 ФЗ 17декабря2001года N173-ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п.9 ст.30 ФЗ от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).( п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 )

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (как ранее - в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда, зависит от вида и профиля деятельности соответствующей организации и относится к компетенции органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1); Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2).

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Согласно данного постановления, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 1 апреля 2003 г. N 15, зарегистрированного в Минюсте РФ 18 апреля 2003 г. N 4431, установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списка № 1 разделу 8 подразделу «А» позиции 1080А010 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10
"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: синтетических красителей, пигментов, их размол, сушка имеют право на пенсию на льготных условиях.

Аналогичные положения содержались и в Списке № 1 раздела 8 подраздела 7, утвержденного Постановлением СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ»

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с данными Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно Постановлению МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 мая 1996 г. N 29 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ ИПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР"ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ", зарегистрированного в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. N 1181, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.Помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера. В разделах "Химическое производство" Списков N 1 и 2 для компактности изложения наименования многочисленных химических производств даны в унифицированном (объединенном) виде.

Как было указано выше, Штро Л.Н. ГУ УПФ РФ в г. Яровое Алтайского края в подтверждение своего специального трудового стажа и права на досрочное назначение пенсии были предоставлены трудовая книжка, справка бывшего работодателя, подтверждающая особый характер работы и архивная справка.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па), к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Кроме того, именно работодателем-организацией определяется право работников на льготное пенсионное обеспечение в зависимости от характера выполняемой ими работы.

Согласно ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п.1. ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

На основании изложенного, а также исходя из полученных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд полагает, что Штро Л.Н. в спорный период времени осуществляла в качестве *** цеха № *** и *** на *** *** при полном рабочем дне работу, включаемую в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии.

На момент обращения Штро Л.Н. *** года рождения в ГУ УПФ РФ в г. Яровое с заявлением о назначении досрочной пенсии *** года ее общий трудовой стаж составлял *** лет *** месяцев *** дней, специальный стаж в соответствии со Списком № 1 раздела 8 подраздела «А» позиции 1080А010 - *** года *** месяцев *** дней.

Таким образом, Штро Л.Н. в указанный период времени имела право обратиться с заявлением в пенсионный фонд для назначения пенсии на льготных условиях.

Представленные *** года Штро Л.Н. в ГУ УПФ РФ по г. Яровое документы подтверждали наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и являлись достаточными для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно решение, вынесенное *** года № *** пенсионным органом, суд полагает незаконным.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года ( ***, а также с учетом периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ) подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что Штро Л.Н. при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере *** рублей.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, то с ГУ УПФР в г. Яровое Алтайского края как с ответчика не освобожденного от несения расходов по делу, надлежит взыскать в пользу Штро Л.Н. *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковое заявление Штро *** удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Яровое Алтайского края от *** года № *** об отказе Штро *** в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа работы.

3. Признать работу Штро *** в должности *** цеха № *** *** *** с *** года по *** года ; в должности *** цеха № *** *** *** с *** года по *** года ; *** цеха № *** *** *** с *** года по *** года ; *** цеха № *** *** *** с *** года по *** года в качестве деятельности, дающей право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации »

4. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Яровое Алтайского края назначить Штро *** пенсию на льготных условиях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с *** года.

5. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Яровое Алтайского края в пользу Штро *** понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

6. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Чистоходова