дело № 2-105/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Яровое 05 июля 2011 года Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Чистоходовой Н.Г., при секретаре Сергеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Новика *** к ОАО «Алтайхимпром», ГУ УПФ РФ по г. Яровое Алтайского края о включении работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, У С Т А Н О В И Л : Новик С.Н. обратился в Яровской районный суд Алтайского края с названным иском к ОАО «Алтайхимпром». В обосновании своих требований истец указал, что до *** года он работал в качестве *** цеха ОАО «Алтайхимпром» и имел право на льготное назначение пенсии. В *** года в целях производственной необходимости было произведено в объединение *** цеха и *** цеха ОАО «Алтайхимпром» в *** цех. С *** года по *** года Новик С.Н. занимал должность *** цеха, работа в которой право на льготное получение пенсии не дает. Полагая, что его пенсионные права нарушены, поскольку истец в указанный период времени фактически исполнял должностные обязанности *** цеха, так как рабочее место и трудовые функции не изменялись, Новик С.Н. обратился за судебной защитой. ДО разрешения заявленных требований по существу, по инициативе суда, в качестве соответчика по делу было привлечено ГУ УПФР в г. Яровое Алтайского края. В судебном заседании истец Новик С.Н. свои требования поддержал, просил их удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Алтайхимипром», действующая в рамках полномочий на основании доверенности, Федотченко Т.В. исковые требования признала в полном объеме. Письменное заявление ответчика о признании исковых требований приобщены к протоколу судебного заседания. Ответчику судом разъяснены процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Яровое Алтайского края, действующий на основании доверенности, Косьяненко И.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что наименование должности истца « *** цеха « отсутствует в Списке №2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТЯМ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей ***., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст.ст.8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). По общему правилу, предусмотренному ст. 7 ФЗ 17декабря2001года N173-ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п.9 ст.30 ФЗ от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).( п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 ) Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (как ранее - в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда, зависит от вида и профиля деятельности соответствующей организации и относится к компетенции органов исполнительной власти. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1); Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2). Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Согласно данного постановления, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Постановлением МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 1 апреля 2003 г. N 15, зарегистрированного в Минюсте РФ 18 апреля 2003 г. N 4431, установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Согласно Списка № 2 разделу 13 подразделу «б» позиции 2140000б-24125 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Аналогичные положения содержались и в Списке № 2 раздела 13 подраздела «Б», утвержденного Постановлением СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ» Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с данными Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. Согласно Постановлению МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 мая 1996 г. N 29 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ ИПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР"ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ", зарегистрированного в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. N 1181, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В судебном заседании установлено, что ОАО «Алтайхимпром», было зарегистрировано постановлением администрации г. Яровое Алтайского края № *** от *** года, постановлено на налоговый учет *** года и занесено в ЕГРЮЛ *** года. Постановлением администрации г. Яровое Алтайского края от *** года зарегистрирован устав в новой редакции ОАО «Алтайхимпром». Согласно своего Устава, ОАО «Алтайхимпром» является правоприемником Славгородского ордена трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, образованного в 01.12.1942 года ( л.д. 16) Основным видом деятельности ОАО «Алтайхимпром» является производство и реализация химической продукции лекарственных препаратов, психотропных веществ, продукции производственно-технического назначения, а также производство и реализация энергетических ресурсов для собственных нужд и обеспечения города и сторонних организаций ( ст. 3.2 Устава). ( л.д. 47,48,38). Определением арбитражного суда Алтайского края от 02.02.2011 года на ОАО «Алтайхимпром» введено внешнее управление с назначением внешнего управляющего ( л.д. 30-32). Новик С.Н., окончив в *** году *** по специальности «***», с *** года был принят *** цеха ***, которым проработал до *** года. С *** года по *** года Новик С.Н. работал в том же цехе ***, с *** года по *** года - *** цеха. С целью совершенствования структуры управления *** ( ***), генеральным директором Славгородского ордена трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина приказом № *** от *** года был объединен *** и *** цех в *** Этим же приказом Новик С.Н. с *** был назначен *** цеха, работал в данной должности по *** года. Приказом и.о. генерального директора Славгородского ордена трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина от *** года *** цех был упразднен путем деления вновь на *** и *** цеха. Начальником *** цеха с *** года был назначен Новик С.Н., работая в данной должности по *** года. С *** года Новик С.Н. переводом был уволен в *** г. Яровое. Во всех названных должностях, Новик С.Н. работал полный рабочий день, совместительства не имел. Указанные обстоятельства подтверждаются, записями в трудовой книжке, личной карточкой, приказами Славгородского ордена трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, ( л.д. 4-11, 49-53, 54-59). В судебном заседании также было установлено, что при изменении структуры *** ( ***) Славгородского ордена трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина в *** года путем объединения *** и *** цехов в единый *** цех, изменений в штатное расписание не вносилось. Так В ходе судебного разбирательства также нашел свое подтверждение тот факт, что рабочее место Новика С.Н. после назначения его *** цеха не изменилось, оно по- прежнему как и в период с *** года по *** года, когда истец работал в должности *** цеха, находилось непосредственно на территории *** на котором выполнялись работы по ведению технологического процесса, *** Вредными факторами на рабочем месте как *** цеха, так и *** цеха являлись : ***.Должностные обязанности *** цеха являлись аналогичными должностным обязанностям начальника котельного цеха, что подтверждается разработанными на предприятиями соответствующими должностными инструкциями представленных суду. В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, данное признание принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявленные признания иска представителем ответчика ОАО «Алтайхимпром» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Именно работодателем-организацией определяется право работников на льготное пенсионное обеспечение в зависимости от характера выполняемой ими работы. В силу п.1. ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, а также исходя из полученных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд полагает, что Новик С.Н. в спорный период времени осуществлял в качестве *** цеха *** ( *** ) Славгородского ордена трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, при полном рабочем дне работу, включаемую в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в соответствие с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. В судебном заседании установлено, что на момент разрешения дела по существу, Новик С.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по льготным основаниям не обращался, возраста, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях не достиг. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Судом установлено, что Новик С.Н. при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере *** рублей. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, то с ГУ УПФР в г. Яровое Алтайского края и ОАО «Алтайхимпром» как с ответчиков не освобожденных от несения расходов по делу, надлежит взыскать в пользу Новика С.Н. по *** рублей с каждого. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Исковое заявление Новика *** удовлетворить. 2. Признать работу Новика *** в должности *** цеха *** ( ***) Славгородского ордена трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина с *** по *** года в качестве деятельности, дающей право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» 3. Взыскать с ГУ УПФ г. Яровое Алтайского края и ОАО «Алтайхимпром» в пользу Новика *** понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере по *** руб. с каждого 4. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2011 года Судья Н.Г. Чистоходова
"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", начальники котельных цехов и их заместители, имеют право на пенсию на льготных условиях.
, в соответствии со штатным расписанием руководителей, специалистов и служащих цеха *** в *** годах имелось лишь по 1 единице *** и *** цехов, единиц *** цеха - не имелось.( л.д. 15.)