Дело: 2-32/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года. Яровской районный, Алтайского края в составе
председательствующего судьи Евдокимова В.П.
при секретаре Зайцевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева Н.Н., Соловьевой С.А. к администрации г. Яровое о признании не законным бездействия главы администрации г. Яровое.
УСТАНОВИЛ:
Соболев Н.Н. и Соловьева С.В. в лице своего представителя по доверенности Сажневой Н.В. обратились в Яровской районный суд с иском к администрации г. Яровое о признании не законным бездействия главы администрации г. Яровое.
В обоснование своих требований указывают, что они являются собственниками помещений в многоквартирных домах в г. Яровое. Соболев Н.Н. в <адрес>, Соловьева С.А.в <адрес> С 0.1.07.2007 года по 30.06.2010 года общим имуществом указанных домов управляли МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ г. Яровое. В настоящее время заключены договора управления с ООО УК Яровое,в котором единственным учредителем и директором является Жуков В.И.. До настоящего времени не решены все вопросы с МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ г. Яровое, в которых принимаются деньги, проводятся сверки, выдаются лицевые счета. Однако в указанных организациях нет руководителей, предыдущие уволены, новые не назначены. Истцы вынуждены решать вопросы с неуполномоченными лицами, не работающими в данных организаций.
Согласно ФЗ «О муниципальных предприятиях» учредителем их является администрация г. Яровое, которая обязана назначить руководителей муниципальных предприятий.
Истцы просят признать бездействие главы администрации не законным и обязать назначить директоров МУП УК Яровое и МУП УК ЖКХ г. Яровое.
Определением Яровского районного суда от 14 октября 2010 года производство по делу было прекращено.
Определением Кассационной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 декабря 2010 года определение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В судебное заседание истцы Соловьева С.А., Соболев Н.Н., и их представитель по доверенности Сажнева Н.В. не прибыли, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 14.01.2011 года в Яровской районный суд от них поступило ходатайство об отложении дела на более поздний срок в связи с выездом истца Соболева и представителя Сажневой за пределы г. Яровое. В своем ходатайстве истцы настаивают на удовлетворение своих требований и указывают, что в связи с отсутствием руководителя МУП УК Яровое они не могут доподлинно установить точную сумму общих денег собственников дома, оставшихся неизрасходованными, а также решать вопросы об использовании этих денег, получать всю имевшуюся в МУП УК Яровое техническую документацию на дом.
Подтверждающих документов о выезде за пределы г. Яровое истцами не предоставлено.
Представители МУП УК Яровое, МУП ЖКХ Яровое, ИФНС РФ №9, привлеченные истцами в качестве 3 –х лиц по делу в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывших истцов, их представителя, а также 3-х лиц, в порядке ст. 167 ГПК.
Представитель администрации г. Яровое по доверенности Рябко М.В. в судебном заседании настаивал рассмотрение дела по существу в отсутствии истцов, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Исковые требования не признал, пояснил, что распоряжениями главы администрации г. Яровое от 27.12.2010 года назначены директоры в МУП УК Яровое и в МУП УК ЖКХ г. Яровое. Истцы добровольно заключили договоры управления с другой управляющей компанией ООО «УК Яровое». Права и интересы истцов и ранее не были нарушены, поскольку в указанных организациях обязанности директора исполняли их заместители. В иске просит отказать.
Выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что предприятия МУП УК г. Яровое и МУП УК ЖКХ г. Яровое зарегистрированы в качестве юридических лиц в ИФНС РФ №9, директорами выше указанных предприятий, согласно выписке из ЕГР юридических лиц значатся Недбай В.В. (МУП УК ЖКХ г. Яровое) и Жуков В.И. (МУП УК г. Яровое). (л.д.53-56).
На момент подачи иска распоряжениями главы администрации г. Яровое от 30.06.2010 года № 67 –л и от 20.05.2010 года №47-л, руководители предприятий Жуков В.И. и Недбай В.В. были уволены со своих должностей. (л.д.58-59).
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 14.11.2002 года № 161 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
Такое основание, как назначение или утверждение в должности, может иметь место, если оно напрямую предусмотрено положениями нормативно-правовых актов или уставом (положением) организации.
Уставом МУП «УК ЖКХ г.Яровое» п.6.1, а также Уставом «МУП УК г. Яровое» предусмотрено назначение директоров унитарных предприятий главой администрации г. Яровое (л.д.66.,л.д.71).
Суд приходит к выводу о том, что бездействием со стороны администрации в части не назначения директоров МУП Управляющих компаний действительно затрагиваются права и интересы истцов в получении информации о наличии и учете денежных средств, перечисленных в указанные предприятия, их движение, получении технической документации, связанной с обслуживанием собственников указанных домов.
Но вместе с тем суд считает, решение об удовлетворении требований истцов не может быть вынесено, поскольку на стадии рассмотрения дела в суде ответчиком добровольно исполнены заявленные требования истцов.
Распоряжением главы администрации г. Яровое от 27.12.2010 года №168-л директором МУП ЖКХ г. Яровое назначена Савочкина У.С.
Распоряжением главы администрации г. Яровое от 27.12.2010 года № 167-л директором МУП УК Яровое назначен Ушаков В.Б.
руководствуясь ст. ст. 194, ст.198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Соболеву Н.Н., Соловьевой С.А. в иске к администрации г. Яровое о признании не законным бездействия главы администрации г. Яровое – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам, Алтайского краевого суда, через Яровской районный суд
Судья Евдокимов В.П.