Дело №5.1-91\10
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
г. Яровое 30 декабря 2010 года.
Судья Яровского районного суда Алтайского края Кромм В.А.
С участием пом. Славгородского межрайонного прокурора Хижняк О.Е.
рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации г.Яровое от 07 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗС в отношении Шкурова Геннадия Федоровича, 04.02.1962 года рождения, уроженца г. Славгорода Алтайского края, гр-на РФ, не работающего, проживающего в г.Яровое по адресу: квартал «В» 4-36,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации г. Яровое от 07 декабря 2010 года Шкуров Г.Ф. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗС, за то, что он 29.10.2010 года в 16 часов 00 минут в г. Яровое по адресу квартал «В» 4-36 осуществил продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки (браги) гр-ну Ларионову С.А. в количестве 40 литров за 300 рублей. Дополнительно у гр-на Шкурова Г.Ф. было изъято 80 литров браги.
Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что наказание по данной статье закона предусмотрено от 2000 рублей, административное законодательство не предусматривает назначение наказания ниже низшего предела.
Помощник Славгородского межрайонного прокурора в судебном заседании протест поддержала, по приведенным в нем основаниям.
Шкуров Г.Ф., уведомленный о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, что не является основанием для отложения дела рассмотрением.
Заслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения.
Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Данное требование административного законодательства нашло свое разъяснение в п. 21 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», где допускается возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкции установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Исходя из смысла указанного разъяснения законодательство субъекта РФ в области административных правонарушений, исключением не является.
Часть 1 ст. 49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗС, (сбыт или приобретение напитков домашней выработки (вина, самогона, браги и иных подобных напитков), предусматривает меры наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
В постановлении коллегиального административного органа определено наказание в виде штрафа, но ниже низшего предела, что не предусмотрено законом.
Исходя из изложенного, имеется существенное нарушение процессуального требования, предусмотренного административным законодательством, а потому постановление коллегиального административного органа подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На день рассмотрения протеста, сроки давности предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации г. Яровое от 07 декабря 2010 года в отношении Шкурова Геннадия Федоровича отменить, с направлением материала на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня получения.
Судья В.А. Кромм.