Дело №5.1-59\2011

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту по делу об административном правонарушении

гор.Яровое 28 сентября 2011 года

Судья Яровского районного суда Алтайского края Кромм В.А.

с участием пом. Славгородского межрайонного прокурора Девятко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Славгордского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка города Яровое от 02 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.21 КоАП РФ в отношении Липпа Дмитрия Николаевича, ...,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка города Яровое Алтайского края от 02 сентября 2011 года прекращено производство за отсутствием состава правонарушения в отношении Липпа Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.21 КоАП РФ.

В протесте Славгородский межрайонный прокурор просит постановление мирового судьи от 02.09.2011 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста приводятся доводы, что в случае обнаружения мировым судьей процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, возбужденном прокурором, дело подлежит возвращению для устранения недостатков со стадии подготовки дела к судебному разбирательству и не является основанием для прекращения дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, в резолютивной части постановления неверно указана фамилия лица, в отношении которого прекращено производство.

В судебном заседании прокурор частично поддержал протест, предлагает постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Липа Д.Н., надлежаще уведомленный о дне и времени, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения протеста.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.21 КоАП РФ составляет три месяца.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Липпа Д.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.21 КоАП РФ, послужило письменное официальное сообщение главы администрации города Яровое на имя Славгородского межрайонного прокурора, датированное 05.12.2010 года, отписанное визой прокурора для проверки 20.12.2010 года. (л.д. 9).

13 июля 2011 года Славгородским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предусмотренного ст.19.21 КоАП РФ в отношении Липпа Д.Н., согласно текста которого последнему как генеральному директору ОАО «Алтайгазсервис» вменяется не принятие действий по регистрации права собственности на газовые установки и земельные участки, находящиеся на территории жилых комплексов города Яровое Алтайского края, имевшее место с 25.05.2010 года по 07.07.2011 года.

02.09.2011 года мировым судьей судебного участка города Яровое в ходе рассмотрения дела по существу прекращено производство по делу в отношении Липпа Д.Н. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, основанием чему послужило то, что при ознакомлении с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.07.2011 года Липпа Д.В. не присутствовал, права ему не разъяснялись, интересы Липпа Д.Н. представляла Иванюк Н.М. по доверенности, выданной Липпа Д.В. как генеральным директором ОАО «Алтайгазсервич» на представление интересов указанной организации, а не лично лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Липпа Д.В.

Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 20 марта 2011 года, так как указанное административное правонарушение являлось длящимся и в соответствии с ч.2 ст. 4.5. КоАП РФ, срок такого правонарушения исчисляется со дня его обнаружения, т.е. 20.12.2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 69-ФЗ, действующей с 4 мая 2010 года) постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемым судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Липпа Д.Н. дела об административном правонарушении, возникли 20 декабря 2010 года- с момента обнаружения, то в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.21 КоАП РФ составлял три месяца и истек 20 марта 2011 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении Липпа Д.Н. не могло быть возбуждено, а возбужденное подлежало прекращению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка города Яровое от 02 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.21 КоАП РФ, в отношении Липпа Д.Н. подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Протест Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка города Яровое от 02 сентября 2011, вынесенное в отношении Липпа Дмитрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.21 Ко АП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья В.А. Кромм