Дело № 5.1-72/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Яровое 27 декабря 2011 года

Судья Яровского районного суда Алтайского края С.И. Косых рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора на постановление Врио начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в г. Яровое от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, которым Дорофеева В.С., <данные изъяты> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Врио начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в г. Яровое от 25 ноября 2011 года Дорофеева В.С. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ - а именно за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.

Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление в отношении Дорофеевой В.С., просил его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста отразил, что в резолютивной части оспариваемого постановления отражено, что правонарушителю назначено административное наказание в виде штрафа 100 рублей, при этом прописью размер этого штрафа указан в размере 200 рублей.

Прокурор отразил, что санкцией статьи 19.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей в связи с чем полагал, что в постановлении от 25 ноября 2011 года размер штрафа в отношении Дорофеевой В.С. не определен.

Дорофеева В.С. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии Дорофеевой В.С.

В судебном заседании прокурор доводы и требования протеста поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд пришел следующему выводу:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 4, 5, 6 ч. 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Постановление № 271, вынесенное Врио начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю г.Яровое 25 ноября 2011 года в отношении Дорофеевой В.С. указанным требованиям не отвечает.

Согласно ч.1 ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 19.16 КоАП РФ установлено, то умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Между тем, Врио начальника территориального пункта УФМС установив, что Дорофеева В.С. небрежно хранила свой паспорт, что повлекло его утрату, подвергла правонарушителя штрафу, указав его в числовом значении – 100 рублей, в буквенном обозначении - в размере 200 рублей. Таким образом, конкретный размер штрафа в отношении Дорофеевой В.С. не определен.

Районный суд лишен возможности устранить данное противоречие, при этом вышеуказанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, суд на основании п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отменяет постановление № 271 Врио начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в г. Яровое от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Дорофеевой В.С. и возвращает материал на новое рассмотрение указанному должностном лицу.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление № 271 Врио начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в г.Яровое от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Дорофеевой В.С. - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Дорофеевой В.С. на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Алтайскому краю в г. Яровое.

Судья С.И. Косых