Дело №5.1-23\2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по жалобу на постановление по делу об административном правонарушении

гор.Яровое 02 июля 2012 года

Судья Яровского районного суда Кромм В.А. рассмотрев жалобу должностного лица Опуховской Т.А.- специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучию человека в городах Славгороде и Яровое, Бурлинскому и Славгородскому району, на постановление мирового судьи судебного участка города Яровое Алтайского края от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Жукова В.И., ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка города Яровое Алтайского края от 23 мая 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с п.2 ч.1 ст.25.5 КоАП РФ - отсутствием состава административного правонарушения

В жалобе должностное лицо Опуховская Т. А. - специалист – эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучию человека в городах Славгороде и Яровое, Бурлинскому и Славгородскому району, как лицо составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Свои доводы мотивировала тем, что мировой судья неправильно истолковал нормы ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица Жукова В.И., в действиях которого имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Опуховской Т.А., представителя административного органа Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучию человека в городах Славгороде и Яровое, Бурлинскому и Славгородскому району Михова В.В. считающего жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, представителя Жукова В.И. по доверенности Калинину Л.Н., изучив материалы административного производства, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее, чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.

Согласно протокола об административном правонарушении от 19 марта 2012 года в отношении директора ООО «УК Яровое» Жукова В.И. должностным лицом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучию человека в городах Славгороде и Яровое, Бурлинскому и Славгородскому району, Опуховской Т.А. возбуждено административное производство по ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно изложенных в протоколе обстоятельств, ... будучи директором ООО « УК Яровое» Жуков В.И. не предоставил полные сведения на возбужденное административное производство по запросу административного органа от 28.02.2012 года.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение вменяемое Жукову В.И., как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с 03 марта 2012 года.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Ко АП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 03 июня 2012 года, жалоба должностным лицом подана 13.06.2012 года, т.е по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, при подаче жалобы, приведенные выше требования закона были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 23 мая 2012 года в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ и по делу принято решение о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, а жалоба подана за пределами указанных сроков, что препятствует ее рассмотрению по существу с принятием решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе Опуховской Т.А. - специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучию человека в городах Славгороде и Яровое, Бурлинскому и Славгородскому району на постановление мирового судьи судебного участка гор. Яровое от 23 мая 2012 года прекратить, как поданной за истечением срока давности административного правонарушения.

Судья В.А. Кромм