Дело №5.1-3\2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на определение по делу об административном правонарушении
гор.Яровое 08 февраля 2011г.
Судья Яровского районного суда Алтайского края Кромм В.А., рассмотрев жалобу Воронина И.И. на определение начальника ОГИБДД ОВД по городу Яровое Алтайского края от 31.12.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении Воронина Игоря Игоревича, 17.09.1970 года рождения, уроженца п.Яровое гор.Славгорода, гр-на РФ, образование среднее, работающего ФГУ «Центр гигиены»-водителем, проживающий гор.Яровое ул.Чапаева 3-2,
У С Т А Н О В И Л:
Определением начальника ОГИБДД ОВД по гор.Яровое от 31 декабря 2010 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения в отношении Воронина Игоря Игоревича и Силиверстова Романа Владимировича. Согласно описательной части определения, 28.12.2010 года в 15 часов 15 минут Воронин И.И. управлял автомобилем ГАЗ-3105, государственный регистрационный знак Т 911 НН(22) по ул. 40 лет Октября в гор.Яровое со стороны ул.Гагарина в сторону ул. Алтайская. При повороте направо на стоянку у рынка «Новый» расположенного по ул. 40 лет Октября не убедился в безопасности маневра, создав помеху движению, движущемуся по стоянке в попутном направлении транспортному средству ВАЗ-21102 государственный регистрационный знак О 548 ОУ(22) под управлением гр-на Силиверстова Р.В., который двигаясь по стоянке не выбрал скорость, обеспечивающую постоянный контроль за дорожным движением, в результате чего произошло столкновение.
В действиях водителя Воронина И.И. усматривается нарушение п.8.1, а в действиях водителя Силиверстова Р.В. нарушение п.10.1 Правил дорожного движения РФ.
Между тем в мотивировочной части определения указано, что невозможно установить степень вины одного или другого водителя. Также указано, что административная ответственность за указанные нарушения водителями Ворониным И.И. и Силиверстовым Р.В. не предусмотрена КоАП РФ.
В жалобе Воронин И.И. считает, что должностным лицом при рассмотрении сообщения о ДТП проверка проведена в неполном объеме и необъективно, в результате чего дана неправильная оценка его действиям. Просит суд отменить определение, признать виновным в совершении ДТП Силиверстова Р.В. Также не привлекался к делу владелец транспортного средства ФГУЗ ЦГиЗ №128 ФМБА России, которому причинен материальный вред повреждением автомобиля.
В судебном заседании заявитель Воронин И.И. поддержал свои требования, пояснив, что не считает себя виновным в дорожно-транспортном происшествии, между тем в определении он указан как виновник, допустивший нарушение требований п.8.1 Правил дорожного движения РФ. Определение им было получено на руки 14 января 2011 года.
Силиверстов Р.В. надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, а потому нет препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ
Заслушав Воронина И.И. изучив материалы административного производства, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно части 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.1 и 1.1 настоящей статьи, а часть 5 ст. 28.1 Ко АП РФ предписывает, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2и3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из содержания определения от 31.12.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенного должностным лицом, в действиях водителей Воронина И.И. и Силиверстова Р.В. усматривается нарушение Правил дорожного движения РФ, с указанием каких именно. Подобные выводы предполагают определенные юридические последствия в том числе предусмотренные ФЗ от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцами транспортных средств». При этом в определении указано, что невозможно установить степень вины одного или другого водителя, что противоречить описательной части определения, где прямо усматривается вина каждого из водителей в нарушении Правил дорожного движения РФ.
При таких обстоятельствах определение должностного лица ГИБДД подлежит отмене, так как определение не является мотивированным процессуальным документом, которым принято окончательное решение по делу об административном правонарушении. Также не рассмотрен вопрос о наличии или отсутствии в действиях водителей состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.14 КоАП РФ, в случае наличия нарушений Правил дорожного движения РФ указанных в определении.
Доводы заявителя, что необходимо признать виновником ДТП гр-на Силиверстова Р.В., в полномочия суда не входит. Привлечение к делу фактических владельцев транспортных средств, настоящее административное производство не предполагает, так как решается только вопрос о нарушении правил дорожного движения водителями транспортных средств и привлечения их к административной ответственности или отказа от такового. Вопросы материального возмещения в результате ДТП в случае наличия спора о праве, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
Сроки давности предусмотренные ст.30.3 КоАП РФ, так как иные данные по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Определение начальника ОГИБДД ОВД по гор.Яровое от 31.12.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Воронина Игоря Игоревича и Силиверстова Романа Владимировича,- отменить.
Материал об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по гор.Яровое.
В остальной части жалобы отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течении 10 дней со дня вручения.
Судья В.А. Кромм