Дело № 5.1 – 32/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Яровое. 29 августа 2012 года

Судья Яровского районного суда Алтайского края С.И. Косых, рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора на постановление руководителя Регионального управления № 128 ФМБА России от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мусухрановой А.Л., <данные изъяты> <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Регионального управления №128 ФМБА России от 03 августа 2012 года индивидуальный предприниматель Мусухранова А.Л., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, просил его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что описательная и резолютивная части постановления по делу об административном правонарушении в отношении ИП Мусухрановой А.Л. противоречат друг другу, в части указания статьи КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность, при этом полагал, что данное обстоятельство является существенным нарушением административного законодательства.

В судебном заседании помощник Славгородкого межрайонного прокурора поддержал доводы и требования протеста.

Мусухранова А.Л. отнесла решение по протесту прокурора на усмотрение суда.

Руководитель Регионального управления №128 ФМБА не возражал относительно удовлетворения протеста.

Заслушав пояснения прокурора и участников по делу, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что 28 июня 2012 при проведении рейда на массовом общественном городском мероприятии, посвященном празднованию «Дня города» РУ № 128 ФМБА России была осуществлена проверка торговой точки, расположенной по адресу: г.Яровое, ул.Ленина, дом 9 при осуществлении услуги общественного питания, предоставляемой индивидуальным предпринимателем Мусухрановой А.Л. от кафе «Мельпомена», в результате чего были выявлены различные нарушения требований санитарного законодательства.

01 августа 2012 года специалистом РУ № 128 ФМБА России в отношении Мусухрановой А.Л. был составлен протокол №27-12 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении в т.ч. должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Постановление от 03 августа 2012 года, вынесенное руководителем регионального управления №128 ФМБА России указанным требованиям не отвечает.

В мотивировочной части постановления руководитель РУ № 128 ФМБА России указывает на наличие в действиях Мусухрановой А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и обстоятельства совершения ею указанного правонарушения, однако в резолютивной части постановления индивидуальный предприниматель Мусухранова А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), с назначением штрафа в размере 2 000 рублей.

Районный суд лишен возможности устранить данные противоречия, при этом их сохранение приводит к неоднозначному толкованию постановления от 03 августа 2012 года о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Мусухрановой А.Л. состава правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ и ее вины в совершении названного правонарушения.

Вышеуказанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем суд на основании п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отменяет постановление руководителя регионального управления №128 ФМБА России от 03 августа 2012 года и возвращает материал на новое рассмотрение в региональное управление №128 ФМБА России.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Протест Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление руководителя регионального управления №128 ФМБА России от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении № 27-12, в отношении индивидуального предпринимателя Мусухрановой А.Л. - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Мусухрановой А.Л., на новое рассмотрение в Региональное управление №1 28 ФМБА России.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд в течение 10 дней со дня вручения.

Судья С.И. Косых