О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гор.Яровое 15 августа 2011 года

Судья Яровского районного суда Алтайского края Кромм В.А. изучив поступивший в Яровской районный суд материал по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Волковой Розы Зариповны,...

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором гор.Славгорода, г.Яровое, Славгородского, Бурлинского, Ключевского, Кулундинского,Михайловского,Немецкого национального, Табунского, Хабарского районов по пожарному надзору Мандрыкин Д.В. направил по подсудности материалы административного дела, возбужденного и проведенного в порядке административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Волковой Р.З., выразившееся в том, что 21 июня 2011 года в 15 часов 50 минут по адресу Алтайский край г.Яровое, квартал «А» дом 29 «б» по месту осуществления деятельности ИП Волковой Р.З нарушены требования пожарной безопасности в виде :

-При перепланировке здания и помещения, изменения функционального назначения не проведено согласование на соответствие с действующими нормами, документами в соответствии с новым назначением этих помещений в нарушение п.38 ППБ 01-03;

-На окнах помещений второго этажа установлены глухие металлические решетки в нарушение п.40 ППБ 01-03.

Указанными нарушениями нарушены ППБ 01-03 зарегистрированных в МЮ РФ от 27.06.2003 №4838, ст. 38 ФЗ « О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 года, что содержит состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из содержания административного материала также можно сделать предположение, что вероятно речь идет о торговом помещении принадлежащим индивидуальному предпринимателю Волковой Р.З., так как прямо указания на это в материалах дела не содержится, кроме данных Регистрационной службы за 2001 год. Также из материалов представленного административного производства неясно реально ли использовалось осматриваемое помещение, для какого вида коммерческой деятельности, или было законсервировано, на что указывает краткое объяснение Волковой Р.З. изложенное в самом протоколе об административном правонарушении. Данный довод Волковой ничем не опровергнут, и данное обстоятельство никак не исследовалось в ходе административного расследования, межу тем данное обстоятельство является существенным для данной категории дел.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ согласно презумпции невинности, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из изложенного следует, что обязанность доказывать вину лица привлекаемого к административной ответственности возложена на административный орган, возбудивший административное производство. При этом в материалах дела применительно к указанному административному правонарушению должны содержаться доказательства вины индивидуального предпринимателя эксплуатирующего в коммерческих целях помещение (здание, или его часть), при которых допущены указанные в протоколе нарушения пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни или здоровья находящихся там людей, иные общественно опасные последствия, нарушения подарных требований к содержанию такого рода объекта.

Отсутствие каких либо доказательств о статусе помещения и его реальной эксплуатации (эксплуатация как торгового помещения или иного связанного с размещением людей, товаров и.т.д., консервации, заброшенности и.т.д.), не представляет возможность объективного рассмотрение указанного административного материала, который подлежит возвращению должностному лицу для устранения неполноты представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Также часть процессуальных документов представлена в копиях, при отсутствии оригиналов, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении с материалами административного производства предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Волковой Р.З., возвратить должностному лицу административного органа – государственному инспектору гор.Славгорода, г.Яровое, Славгородского, Бурлинского, Ключевского, Кулундинского,Михайловского,Немецкого национального, Табунского, Хабарского районов по пожарному надзору Мандрыкину Д.В., для устранения неполноты представленных материалов.

Судья В.А. Кромм