М
Дело № 2-2609/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ярославский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Сайфулиной А. Ш.
при секретаре Лукьянове А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
20 августа 2010 года
гражданское дело по иску Кузнецовой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Истица Кузнецова О. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о включении в период работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии по возрасту на льготных условий с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Истица просила включить в специальный стаж период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
Свои требования истица мотивировала тем, что Управление ПФР незаконно отказало в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочную пенсию.
В судебном заседании Кузнецова О. А. уточнила период, необходимый для включения в специальный стаж, - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, ссылаясь на то. что в период нахождения в отпуске действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.
Представитель ответчика по доверенности Землянская О. В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Суд выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 данной нормы Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список).
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Истица не оспаривала, что ей был зачтен отпуск по уходу за дочерью ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, - полтора года. Она полагает, что в специальный стаж должен быть зачтен весь период отпуска по уходу за дочерью, а не в размере полутора лет.
Судом установлено, что в стаж работы Кузнецовой О. А. для назначения досрочной пенсии был зачтен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» зачету подлежит отпуск по уходу за ребенком, но не более трех лет в общей сложности.
Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с запросами групп депутатов Госдумы, а также Госсобрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобам ряда граждан, несостоятельна и не может служить основанием для удовлетворения требований.
Истица, ссылаясь на вышеуказанное постановление Конституционного Суда РФ исходила из того, что ее пенсионные права не могли быть ухудшены последующим изменением законодательства.
Суд с данным доводом истца согласиться не может, поскольку включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, отпуска по уходу за детьми свыше полутора лет не было предусмотрено как старым, так и действующим в настоящее время законодательством.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г.
№ 375/24-11 утверждено разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».
Согласно пункту 7 данного разъяснения время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Однако, законодатель разъясняет, что в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах засчитывается время отпуска по уходу за ребенком только до достижения им возраста полутора лет.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., и в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года.
Таким образом, за период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком, предоставляемым свыше полутора лет до достижения ребенком возраста трех лет, уплата взносов на государственное социальное страхование не могла осуществляться в связи с предоставлением дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет без сохранения заработной платы.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановлении N 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Ссылка истицы на пункт 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» является неправомерной, так как в указанной статье речь идет о включении отпуска по уходу за детьми не в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а в общий трудовой.
С учетом включенных периодов педагогический стаж Кузнецовой О. А. составляет менее 25 лет, в связи с чем Управление ПФР обоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением в Пенсионный фонд, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Кузнецовой О.А. отказать.Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Ярославский районный суд.
Судья А. Ш. Сайфулина