Дело № 2-2264/10 решение изготовлено6.08.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Ю.В.,
при секретаре Бисеровой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 28 июня 2010 года гражданское дело по заявлению Стрекалова С.М. о признании незаконным бездействия работников ОРГАНИЗАЦИЯ1 по исполнению решения ... суда ЯО от Дата обезличена возложении обязанности по принятию мер по исполнению решения суда,
установил:
Стрекалов С.М. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать фактическое бездействие работников ОРГАНИЗАЦИЯ1 по исполнению решения ... суда ЯО от Дата обезличена о переносе ульев с пчелами, принадлежащих ФИО1 на безопасное расстояние от земельного участка Стрекалова С.М., незаконным и не отвечающим требованиям ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»; обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 принять более действенные меры, предусмотренные п.11 ч.3 ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», направленные на своевременное исполнение указанного решения ... суда ЯО от Дата обезличена
В заявлении указано, что на основании решения ... суда ЯО от Дата обезличена вступившим в законную силу Дата обезличена было решено обязать ФИО1 перенести ульи (пять пчелосемей) с земельного участка, расположенного по адресу ... расположив их на ином земельном участке, на расстоянии не менее 100 метров от жилого дома, расположенного по адресу ... огородив плотными живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным деревянным забором высотой не менее 2 метров. Дата обезличенаг. ОРГАНИЗАЦИЯ1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому ФИО1 предлагалось в течение 5 дней добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном производстве. Решение суда не исполнено до настоящего времени. Начался новый дачный сезон, принадлежащие Сорогину А.Б. пчелы по прежнему летают по участку заявителя. Служба судебных приставов-исполнителей не принимает каких-либо действенных мер, предоставленных ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» по выполнению вступившего в законную силу решения суда. Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. Стрекалова Г.С. – представитель на основании доверенности Стрекалова С.М., разговаривала по телефону с судебным приставом-исполнителем ФИО3 по поводу того, когда же будет исполнено решение суда, на что получила ответ, что служба судебных приставов-исполнителей связывалась с ФИО1., который им пояснил, что переставлять ульи он никуда не будет и намерен скрываться от судебных приставов.
В судебном заседании представитель Стрекалова С.М. на основании доверенности Стрекалова Г.С. заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в этот сезон ФИО1 увеличил количество ульев на земельном участке Номер обезличен. В эти выходные пчёлы искусали ее брата, он был вынужден обратиться за медицинской помощью. До их обращения в суд приставы не принимали никаких мер к исполнению решения суда.
Представитель Стрекалова С.М. по ордеру адвокат Алёхин А.Г. заявленные требования поддержал.
Начальник ОРГАНИЗАЦИЯ1 ФИО2 в судебном заседании просила признать жалобу необоснованной и в удовлетворении заявленных требований отказать. Поддержала представленный отзыв на жалобу, в котором указано, что Дата обезличена. было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 об обязании перенести ульи (пять пчелосемей) с земельного участка, расположенного по адресу ... на расстояние не менее 100 метров от жилого дома, расположенного по адресу ..., огородив плотными живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным деревянным забором высотой не менее 2 метров. После возбуждения данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель неоднократно выезжала по адресу расположения ульев (...), однако, ульи на данном участке отсутствовали по причине погодных условий, о чем были составлены акты (Дата обезличена., Дата обезличена., Дата обезличена), после чего были вынесены постановления об отложении исполнительных действий от Дата обезличена Дата обезличена., Дата обезличена. После принятия данного исполнительного производства к работе судебным приставом-исполнителем многократно направлялись должнику письма и повестки с требованием явки на прием и требованием об исполнении решения суда, на которые он не реагировал. ФИО1 постоянно проживает в .... Дата обезличена судебным приставом-исполнителем было дано поручение в ОРГАНИЗАЦИЯ2 о вручении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства под роспись. В соответствии с п.4 ч.2 ст.40 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до выполнения поручения ОРГАНИЗАЦИЯ2. Дата обезличена ФИО1 под роспись получил постановление о возбуждении исполнительного производства. Дата обезличена было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Для применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) в целях исполнения данного решения принудительно от имени и за счет должника, силами привлеченных службой судебных приставов специалистов по общим правилам необходимо вручить должнику 2 предупреждения о добровольном исполнении решения суда под роспись. В мае 2010 года судебный пристав-исполнитель неоднократно совместно с участковым выезжала по адресу ... для вручения ФИО1 второго предупреждения под роспись, но застать его дома не представилось возможным, о чем был составлен акт совершения исполнительских действий. Учитывая, что должника не представлялось возможным известить надлежащим образом и не представлялось возможным получить с него объяснение о причинах неисполнения решения суда, привлечение к административной ответственности также не производилось по объективным причинам, не зависящим от воли судебного пристава-исполнителя. Дата обезличена ФИО1 под роспись получил предписание об исполнении решения суда, в котором он обязуется исполнить решение в срок до Дата обезличена Дата обезличена судебным приставом-исполнителем было установлено, что решение суда не выполнено, о чем составлен акт совершения исполнительских действий и вручено под роспись новое предписание об исполнении решения суда с новым сроком для исполнения. Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении штрафа по ст.17.15 КоАП РФ. В течении всего срока нахождения исполнительного документа в производстве судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, а также меры административного реагирования, в связи с чем, вести речь о бездействии судебного пристава-исполнителя неправомерно.
Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела видно, что Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем ОРГАНИЗАЦИЯ1 ФИО3 было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: обязать ФИО1 перенести ульи (пять пчелосемей) с земельного участка, расположенного по адресу .... Указанным постановлением был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней).
В соответствии со ст.105 ФЗ РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Т.е., процедура исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия, состоит из нескольких этапов. Первый этап – добровольное исполнение требований должником в сроки, установленные для добровольного исполнения. В случае неисполнения должником исполнительного документа в этот срок судебный пристав применяет к должнику меры имущественной ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и назначает новый срок для исполнения. Если должник не исполняет требование судебного пристава-исполнителя и во вновь установленный срок, то должник привлекается к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, после чего ему предоставляется новый срок для исполнения решения.
В соответствии со ст.113 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения требования в установленный срок.
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем с целью исполнения судебного решения был осуществлен выезд по адресу ..., о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Из указанного акта следует, что ульи на данном участке отсутствуют по причине погодных условий. Аналогичные акты были составлены Дата обезличена и Дата обезличена.
В соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Судебным приставом-исполнителем исполнительные действия откладывались на основании постановлений: от Дата обезличена до Дата обезличена; от Дата обезличена до Дата обезличена; от Дата обезличена до Дата обезличена включительно.
За указанный период времени суд не усматривает каких-либо нарушений в действиях пристава-исполнителя по исполнению указанного выше исполнительного документа, поскольку отсутствовал предмет исполнения.
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с направлением поручения в ОРГАНИЗАЦИЯ2 о вручении под роспись постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена ФИО1., который имеет регистрацию по адресу ...
Дата обезличена указанное постановление было вручено ФИО1 под роспись.
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей, при этом в постановлении указано, что должником ФИО1 исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, т.е. до Дата обезличена не исполнен без уважительных причин.
Далее судебный пристав-исполнитель Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена выходил по адресу ... с целью вручения Сорогину А.Б. предписания о добровольном исполнении судебного решения.
Данное предписание было вручено ФИО1 Дата обезличена.
Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя в период с Дата обезличена по Дата обезличена не соответствовали ст.105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
Так, установив Дата обезличена, что в установленный для добровольного исполнения срок – Дата обезличена Сорогиным решение суда не исполнено, судебный пристав-исполнитель был обязан одновременно с возложением обязанности по взысканию исполнительного сбора установить должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, должник ФИО1 имеет регистрацию и постоянно проживает по адресу ..., по адресу ... Сорогин не проживает. Между тем, из представленных суду материалов следует, что Дата обезличена новый срок для исполнения решения должнику установлен не был, копия постановления о взыскании с него исполнительного сбора и установлении нового срока для исполнения решения суда направлена в его адрес по месту постоянного жительства с уведомлением не была.
Порядок извещения участников исполнительного производства предусмотрен ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Копии соответствующих постановлений и предписаний подлежали направлению по месту постоянного жительства должника с уведомлением (ст.ст.27, 29 Закона).
Предписание с установленным сроком для исполнения решения суда было принято лишь Дата обезличена., Дата обезличена ФИО1 был привлечен к административной ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Дата обезличена был установлен новый срок для исполнения судебного решения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству Номер обезличен в период с Дата обезличена по Дата обезличена не соответствовали ст.105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать действия судебного пристава-исполнителя ОРГАНИЗАЦИЯ1 по исполнительному производству Номер обезличен в период с Дата обезличена по Дата обезличена, не отвечающим требованиям ст.105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Ю.В.Орлова