Дело №2-2468/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Ю.В.,
при секретаре Симоненко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 21 сентября 2010 года гражданское дело по иску Ермолаевой А.Н. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по перерасчету пенсии,
установил:
Ермолаева А.Н. обратилась в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ1, в котором просит признать решение комиссии ОРГАНИЗАЦИЯ1 от Дата обезличена (протокол Номер обезличен) по установлению пенсии за выслугу лет необоснованным и незаконным в части расчета среднемесячного заработка исходя из оклада в размере ... рублей; признать право на получение пенсии за выслугу лет в размере, предусмотренном действующим законодательством, исходя из оклада в ... рублей; обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 произвести перерасчет пенсии.
В иске указано, что истица состояла на муниципальной службе в течение полных 16 лет с Дата обезличена по Дата обезличена в ОРГАНИЗАЦИЯ1. С Дата обезличена по Дата обезличена истица там же занимала выборную должность .... В соответствии с законом «О муниципальной службе» муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения. При этом, согласно ст.ст.4,7 Закона Ярославской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», ст.19 Закона ЯО «О муниципальной службе в ЯО», ст.ст.44, 38, 25, 26, 20-22 Устава ... сельского поселения ЯМР, пункта 9 решения Муниципального Совета ... сельского поселения «О порядке установления расчета, перерасчета и выплате пенсии за выслугу Главе ... сельского поселения» от Дата обезличена Номер обезличен установлено, что если в расчетный период произошло повышение денежного содержания, то среднемесячный заработок за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения денежного содержания. Решением Муниципального Совета ... сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена должностному лицу, замещающему должность ..., утвержден оклад в размере ... рублей. Соответственно, при расчете пенсии за выслугу лет должен приниматься оклад в ... рублей. Дата обезличена истица обратилась с заявлением в ОРГАНИЗАЦИЯ1 о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с должностью .... Комиссия Дата обезличена назначила пенсию за выслугу лет исходя из оклада в ... рублей, а не ... рублей. В данной части принятое решение противоречит требованиям действующего законодательства, в остальной части расчета пенсии спорных вопросов не возникает.
Ермолаева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, в целом дала пояснения, соответствующие изложенному выше.
Представитель ответчика – ОРГАНИЗАЦИЯ1 по доверенности ФИО1 разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. При этом пояснил, что при назначении пенсии комиссия руководствовалась действующими нормативными актами, каких-либо нарушений при расчете пенсии комиссией допущено не было. При расчете среднемесячного заработка учитывались только полные месяцы работы, а в октябре 2009 года истица отработала неполный месяц.
Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.24 ФЗ РФ «О муниципальной службе в РФ» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.6 ст.11 Закона ЯО от 27 июня 2007 года № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области», муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
Из материалов дела видно, что Дата обезличена Ермолаева А.Н. обратилась с заявлением в Комиссию по установлению пенсии за выслугу лет ОРГАНИЗАЦИЯ1 с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
Дата обезличена указанное заявление было рассмотрено и комиссией было принято решение об установлении пенсии за выслугу лет в размере ... рублей.
Порядок расчета пенсии за выслугу лет предусмотрен ст.21 ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Так, размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009г. № 818 «Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет Федеральных государственных гражданских служащих», при централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде денежного содержания (денежного вознаграждения) учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующего дате повышения (индексации).
Дата обезличена Муниципальным Советом ... сельского поселения ... района было принято решение Номер обезличен, в соответствии с которым с Дата обезличена ... был установлен должностной оклад в ... рублей.
Поскольку муниципальная служба была прекращена Дата обезличена, комиссия при расчете среднемесячного заработка учитывала должностной оклад, который был установлен до Дата обезличена в размере ... рублей.
Между тем, при расчете среднемесячного заработка комиссия не учла положения ч.12 ст.11 Закона ЯО от 27 июня 2007 года № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области», в соответствии с которой размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей, при повышении трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет, или при централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих.
Учитывая, что до назначения пенсии за выслугу лет должностной оклад ... был увеличен, то при расчете среднемесячного заработка должен был учитываться должностной оклад в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет ОРГАНИЗАЦИЯ1 от Дата обезличена (протокол Номер обезличен) по установлению пенсии за выслугу лет Ермолаевой А.Н. незаконным в части расчета среднемесячного заработка исходя из оклада в размере ... рублей.
Обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 (Комиссию по установлению пенсии за выслугу лет) при расчете пенсии за выслугу лет Ермолаевой А.Н. исходить из должностного оклада в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Ю.В.Орлова