Дело № 2-1828/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ярославский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Сайфулиной А. Ш.
при секретаре Лукьянове А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
17 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Щукиной Е.В. к Лобановой Л.А. о выселении из жилого помещения,
а также иску Смирнова В.Л. к ОРГАНИЗАЦИЯ 1, Щукиной Е.В. о признании недействительным постановления главы ОРГАНИЗАЦИЯ 1 о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умер ФИО1, являвшийся нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв. м по адресу: АДРЕС 1, где он был зарегистрирован один. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в указанную квартиру самовольно вселилась его совершеннолетняя дочь - Лобанова Л. А., зарегистрированная по адресу: АДРЕС 2
Общественной комиссией по жилищным вопросам ОРГАНИЗАЦИЯ 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение об отказе в предоставлении освободившейся квартиры Смирнову
В. Л. с составом семьи 4 человека в связи с превышением установленной нормы
предоставления жилья и о предоставлении ее в порядке улучшения жилищных условий
Щукиной Е. В. с составом семьи 3 человека. На основании этого решения издано
соответствующее постановление ОРГАНИЗАЦИЯ 1 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
между Щукиной Е.В. и МУ ОРГАНИЗАЦИЯ 2
в отношении квартиры по адресу АДРЕС 1 заключен договор социального найма.
Лобанова Л. А. обращалась в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ 1, Щукиной Е. В., Смирнову В. Л., просила признать за ней право пользования квартирой по адресу: АДРЕС 1, обязать ОРГАНИЗАЦИЯ 1 заключить с ней договор социального найма, признать незаконным постановление главы ОРГАНИЗАЦИЯ 1 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и недействительным договор социального найма жилого помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенный с Щукиной Е.В. Решением Ярославского районного суда Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Лобановой Л.А. в удовлетворении иска отказано. Решение вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Щукина Е. В. обратилась в суд с иском к Лобановой Л. А. о выселении из указанной квартиры. Исковые требования мотивировала тем, что Лобанова Л. А. вселилась в нее самовольно в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сменив замки.
В одно производство с настоящим гражданским делом соединено дело по иску Смирнова В. Л. к ОРГАНИЗАЦИЯ 1, Щукиной Е. В. о признании постановления ОРГАНИЗАЦИЯ 1 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА незаконным, изъятии той же квартиры из пользования Щукиной Е. В. и предоставлении квартиры ему с членами семьи в порядке улучшения жилищных условий. Исковые требования Смирнова В. Л. мотивированы тем, что на момент распределения спорной квартиры он стоял первым в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 данная очередность нарушена. ЖК РФ не ограничивает размер жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма, если это двухкомнатная квартира.
Щукина Е. В. и ее представитель - по устному ходатайству Мараева Е. П. поддержали исковые требования, не признав иска Смирнова В. Л. Щукина пояснила, что после заключения с нею договора социального найма она в квартиру не вселялась, поскольку переданные ей ключи к входной двери квартиры не подошли. Лобанова Л. А. самовольно установила другие замки в спорной квартире. После заключения договора социального найма и регистрации с членами своей семьи в спорной квартире, она (Щукина) стала оплачивать это жилье и коммунальные услуги по квитанциям, часть из которых забирала из почтового ящика, другие получала по факсу от наймодателя.
В судебном заседании Смирнов В. Л. свой иск поддержал, пояснил, что проживает в п. ... около ... лет. На очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит с 1988 года. На момент распределения жилья его семья состояла из 4-х человек, по настоящее время занимает однокомнатную квартиру по адресу АДРЕС 1 общей площадью ... кв. м, которая на основании договора приватизации принадлежит на праве общей долевой собственности его супруге и двум дочерям.
Ответчики – Лобанова Л. А., ОРГАНИЗАЦИЯ 1, третьи лица - ОРГАНИЗАЦИЯ 3 и ОРГАНИЗАЦИЯ 2 в суд не явились. Извещены надлежаще.
Прокурор в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, что в силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск Щукиной Е. В. подлежит удовлетворению, а в удовлетворении иска Смирнова В. Л. надлежит отказать.
Порядок предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма предусмотрен ЖК РФ.
В силу требований ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления на основании поданных гражданами заявлений.
В соответствии со ст. 50, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются в пределах установленной нормы предоставления площади жилого помещения, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
На основании частей 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Она устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
На территории Ярославского муниципального района Ярославской области норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма установлена Постановлением Главы ЯМР Ярославской области от 29 июня 2006 года № 1025 «О мерах реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» и составляет не менее 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Смирнов В. Л. является ветераном боевых действий, включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, то есть в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со статьей 23.2 Закона о ветеранах Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 данного Федерального закона.
Пунктом 3 части 3 статьи 23.2 Закона о ветеранах предусмотрено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий.
В качестве меры социальной защиты ветеранов боевых действий в ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено первоочередное бесплатное предоставление им жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, если они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма должен учитываться не только количественный состав семьи, но и иные законные интересы граждан, предусмотренные ст. 58 ЖК РФ. Указанной нормой установлено, что заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия; жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза в следующих случаях: если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру; если жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Смирнов В. Л. стоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, значится в списке очередников ОРГАНИЗАЦИЯ 1 по ... сельскому поселению первым. Семья Смирнова В.Л. проживает в однокомнатной квартире по адресу АДРЕС 1 общей площадью ... кв. м, на момент распределения жилья состояла из 4-х человек (истец, жена и двое дочерей).
Исходя из установленной нормы площади предоставления жилого помещения по договору социального найма семье Смирнова В. Л. могло быть предоставлено жилое помещение такой площадью, чтобы с учетом уже имеющегося жилья общая площадь жилых помещений не была менее ... кв. м.
Судом установлено, что спорная квартира является двухкомнатной, имеет общую площадь ... кв.м. В случае предоставления Смирнову В. Л. этой квартиры в дополнение к имеющемуся жилью превышение общей площади жилья Смирновых над установленной нормой составит ... кв.м, что является существенным. Какие-либо основания для предоставления истцу именно этого жилого помещения отсутствуют.
Щукина Е. В. состоит на очереди на улучшение жилищных условий с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на момент распределения спорной квартиры значилась в списке очередников администрации ЯМР по ... сельскому поселению под номером 3, жилья не имела, снимая иное жилье, состав ее семьи - 3 человека. Решение общественной комиссии по
жилищным вопросам ОРГАНИЗАЦИЯ 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято с учетом соответствия площади спорной квартиры норме площади предоставления жилого помещения, при отсутствии оснований для предоставления этой квартиры очередникам под номерами один и два.
ФИО 2., значившийся под номером 2 в списке граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий администрации ЯМР по Некрасовскому сельскому поселению по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в суде заявил, что при распределении освободившейся квартиры его никто об этом в известность не поставил, в настоящее время он не претендует на спорную квартиру, поскольку ему предоставлена субсидия на строительство жилья.
Таким образом, порядок очередности предоставления жилья по договору социального
найма с выделением спорной квартиры Щукиной Е. В. жилищной комиссией нарушен не был. Постановление ОРГАНИЗАЦИЯ 1 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изданное на основании этого решения, является законным и обоснованным.
В силу требований ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища действует только в отношении граждан, владеющих жилищем на законных основаниях.
Вступившим в законную силу решением суда установлено, что Лобанова Л. А. права пользования спорной квартирой не приобрела, а потому подлежит из нее выселению без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Выселить Лобанову Л.А. из жилого помещения по адресу: АДРЕС 1 без предоставления другого жилого помещения.
Отказать Смирнову В.Л. в удовлетворении исковых требований к ОРГАНИЗАЦИЯ 1, Щукиной Е.В. о признании недействительным постановления главы Администрации Ярославского муниципального района о предоставлении жилого помещения, предоставлении жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.
Судья А. Ш. Сайфулина