Дело № 2-2975/2010 | Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 11.01.2011 года |
г. Ярославль «30» ноября 2010 г.
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Патрунова С.Н.,
при секретаре Васильевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова А. Д. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о возложении обязанности по устранению кадастровой ошибки, осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка,
установил:
Тарасов А. Д. является собственником земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия ....
Корытова Т. А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС2, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ....
Тарасов А.Д. обратился в ОРГАНИЗАЦИЯ2 с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение № ... о приостановлении кадастрового учета изменений в связи с выявлением пересечения границы земельного участка Тарасова А.Д. (кадастровый номер ...), о кадастровом учете которого представлено заявление, с границей земельного участка .... (кадастровый номер ...).
На основании решения ... от ДД.ММ.ГГГГ, дело ... и определения суда об отказе в разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, проведена экспертиза землеустроительной документации «Межевой план на земельный участок с кадастровым № ...», результаты которой были утверждены приказом руководителя ОРГАНИЗАЦИЯ3 № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно заключения экспертной комиссии по результатам экспертизы землеустроительной документации комиссия пришла к выводу, что межевой план на земельный участок с кадастровым номером ... выполнен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке...». Расчеты координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... выполнены ОРГАНИЗАЦИЯ3» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Измерения земельного участка с кадастровым номером ... выполнены ОРГАНИЗАЦИЯ4» с грубым нарушением требований действующего законодательства и поскольку данный земельный участок является учтенным (кадастровый учет осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ), комиссией выявлена ошибка в местоположении границ указанного ранее, учтенного земельного участка, а не кадастровая ошибка. Органу кадастрового учета … необходимо уведомить правообладателя ранее учтенного земельного участка о наличии ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... и указать правообладателю на возможности ее исправления. В связи с тем, что в результате контрольных измерений произошло изменение площади и конфигурации указанного земельного участка, в целях устранения указанной ошибки правообладателю данного земельного участка необходимо обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений ранее учтенного земельного участка с приложением к нему межевого плана на земельный участок с кадастровым номером ..., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ ранее учтенного земельного участка на основании выявленной ошибки. Либо правообладателю данного земельного участка нужно обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений учтенного земельного участка и одновременно заинтересованному лицу (Тарасов А.Д.) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, по которому принято решение о приостановлении (отказе) осуществления кадастрового учета, с приложением доработанного межевого плана в виде одного документа … Если правообладатель ранее учтенного земельного участка не обращается в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений, то уточнение местоположения границ ранее учтенного земельного участка осуществляется так же, как и исправление кадастровой ошибки по решению суда в соответствии с положением ч.5 ст. 28 Закона о кадастре.
Согласно акта полевого контроля от ДД.ММ.ГГГГ за проведением геодезических работ по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., расчеты координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... (Тарасов А.Д.) проверены и соответствуют действительности; на участке с кадастровым номером ... (Корытова Т.А.) измерения выполнены с превышением допустимых погрешностей ОРГАНИЗАЦИЯ4
ДД.ММ.ГГГГ Тарасов А.Д. обратился в ОРГАНИЗАЦИЯ1 с заявлением, в котором просил осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... на основании заключения экспертной комиссии, а также во исполнение приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ3.
ОРГАНИЗАЦИЯ1 Тарасову А.Д. дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, повторяющий выводы экспертного заключения о том, что правообладателю земельного участка с кадастровым номером ... необходимо обратиться с заявлением об учете изменений ранее учтенного объекта недвижимости с приложением соответствующего межевого плана, либо правообладателю земельного участка с кадастровым номером ... и заинтересованному лицу необходимо предоставить доработанный межевой план в виде единого документа с дополнительно включенными в него сведениями.
Тарасов А.Д. обратился в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ1. В заявлении указал, что ответ ответчика перекладывает решение вопроса на истца. Ответчик не уведомил правообладателя ранее учтенного земельного участка о наличии ошибки в местоположении границ и не указал на возможности ее исправления, что входит в его обязанности. Корытова Т.А. заявила, что добровольно обращаться в органы кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений участка не будет.
На основании изложенного, просил обязать ответчика обеспечить устранение ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ и осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка по адресу: АДРЕС3 (кадастровый номер ...).
В судебном заседании Тарасов А.Д. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Истцу разъяснялось право уточнить исковые требования, предъявить иск к Корытовой Т.А. Исковые требования уточнены истцом не были. Корытова Т.А. привлечена к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица.
Дополнительно Тарасов А.Д. пояснил, что ответчик не вызвал Корытову Т.А., не истребовал у нее соответствующие документы. Обязанность по устранению ошибки лежит на ответчике в силу п. 5 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Ответчик самоустранился от исправления ошибки. У истца отсутствуют основания для подачи иска в отношении Корытовой Т.А., ошибку должен устранить именно ответчик. Ответчик должен уточнить координаты земельного участка Корытовой Т.А. При необходимости ответчик сам должен обратиться с иском к Корытовой Т.А.
Ответчик – ОРГАНИЗАЦИЯ1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В предшествующем судебном заседании представитель ответчика по доверенности – Мордохович Г.Н. поясняла, что вины ответчика в произошедшей ошибке нет. Порядок устранения ошибки изложен в ранее приведенном ответе ответчика.
В судебном заседании представитель третьего лица - Корытовой Т.А. по доверенности – Корытов С.О. считал иск не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что истцом неправильно выбран способ защиты права. Ответчик не занимается межеванием земельных участков, не может самовольно изменить границы земельного участка Корытовой Т.А. Корытова Т.А. в свою очередь заказала межевой план для устранения ошибки, планирует поставить его на кадастровый учет в уточненных границах, спор о границах земельных участков в натуре с Тарасовым А.Д. отсутствует. Когда участок Корытовой Т.А. будет поставлен на кадастровый учет в уточненных границах, Тарасов А.Д. сможет поставить и свой участок на кадастровый учет.
Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту – Закон) установлено два вида ошибок в государственном кадастре недвижимости: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Из содержания вышеуказанного экспертного заключения следует, что координаты земельного участка Корытовой Т.А. изначально были определены в нарушением действующего законодательства. Впоследствии указанная ошибка была воспроизведена в Государственном кадастре недвижимости. В связи с изложенным, суд считает, что допущенная ошибка, по существу, является кадастровой ошибкой.
В силу п. 4 ст. 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу п. 5 ст. 28 Закона орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Истцом заявлены требования об обязании ответчика обеспечить устранение ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ..., осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером .... Иск рассмотрен судом в пределах заявленных требований.
Суд приходит к выводу, что Законом не предусмотрена обязанность органа кадастрового учета обеспечить устранение ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка. К полномочиям органа кадастрового учета относится выявление указанной ошибки, предоставление информации о ней заинтересованным лицам. Орган кадастрового учета вправе обратиться в суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, однако, данное право реализуется по усмотрению органа кадастрового учета. Закон не предусматривает обязанность органа кадастрового учета при выявлении кадастровой ошибки обращаться в суд в целях ее устранения, как не предусматривает и непосредственную обязанность устранять кадастровые ошибки.
Суд считает, что в рассматриваемом случае ответчик не имеет законной возможности устранить кадастровую ошибку самостоятельно, без учета волеизъявления Корытовой Т.А., так как в противном случае может быть нарушено право собственности последней на земельный участок.
Суд учитывает, что истец непосредственно с иском об исправлении кадастровой ошибки в суд не обращался: вариантов исправления кадастровой ошибки не предлагал, требований, обращенных к Корытовой Т.А., не заявлял.
По мнению суда, кадастровая ошибка подлежит устранению в порядке, указанном в экспертном заключении и соответствующем ст. 28 Закона: во внесудебном порядке (путем согласованных действий с Корытовой Т.А.), либо в судебном порядке. В последнем случае, истец вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... не могут быть удовлетворены, так как имеются обстоятельства, препятствующие постановке земельного участка на кадастровый учет (п. 5 ч. 3 ст. 27, п.6 ч. 2 ст. 27 Закона), которые истцом не устранены. Без устранения выявленной ошибки осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, принадлежащего истцу, невозможно.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тарасова А. Д. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Патрунов С.Н.