Дело № 2-200/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Симоненко Н.М.,

с участием прокурора Писановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 20 апреля 2011 года гражданское дело по иску Гузаировой Р.Н. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о признании недействительными Распоряжений ОРГАНИЗАЦИЯ1, признании недействительными договоров коммерческого найма, включении жилого помещения в состав муниципального жилищного фонда социального использования, по встречному исковому заявлению ОРГАНИЗАЦИЯ1 к Гузаировой Р.Н. о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании задолженности,

установил:

Гузаирова Р.Н. обратилась в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ1, в котором просила обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 вывести жилое помещение по адресу <адрес> из состава специализированного жилого фонда; обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 перевести жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> в состав муниципального жилищного фонда социального использования; обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 передать жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> в собственность ОРГАНИЗАЦИЯ2

В иске указано, что истица на основании договора коммерческого найма проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. С января 2009 года состоит на учете как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ2 сообщила о том, что истице предлагается для предоставления по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> В ответ на это истица обратилась в ОРГАНИЗАЦИЯ2 с предложением поменять статус предложенного ей жилого помещения с муниципального жилищного фонда социального использования на муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, а то жилое помещение, которое истица занимает в настоящее время, перевести в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования. При этом доля муниципального жилищного фонда коммерческого использования от всего муниципального жилищного фонда не измениться. Мотивировала истица данное предложение тем, что переезд потребует от нее дополнительных финансовых, моральных и физических нагрузок. Квартира по адресу <адрес> требует капитального ремонта, которым в силу состояния здоровья и возраста истица заниматься не в состоянии.

В уточненном исковом заявлении Гузаирова Р.Н. просила признать недействительным Распоряжение ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ № и последнее от ДД.ММ.ГГГГ № в части п.21 Перечня жилых помещений муниципального жилого фонда района для предоставления по договорам коммерческого найма по сельскому поселению жилого помещения по адресу <адрес>; признать противоречащими закону договоры коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; признать противоречащим закону дополнительное соглашение к договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ

В иске указала, что проживала в спорном жилом помещении с 1995 года. Данное жилое помещение принадлежало ОРГАНИЗАЦИЯ3 и распределялось как служебное жилье, поэтому договор с истицей заключала директор школы, где истица работала. С 1999г. по 2003 г. никаких договоров на квартиру с истицей не заключалось. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельсовета с истицей был заключен договор найма на занимаемую ею квартиру. Договор коммерческого найма подписал глава Администрации сельского совета, в то время, как полномочия по заключению договоров коммерческого найма были только у ОРГАНИЗАЦИЯ1, а глава сельского совета мог заключать договора социального найма. На момент заключения договора коммерческого найма ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение не имело статус коммерческого, а сохраняло статус служебного жилого помещения. В связи с чем, данное жилое помещение необоснованно распоряжением ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ № было включено в перечень жилых помещений для предоставления по договорам коммерческого найма.

ОРГАНИЗАЦИЯ1 обратился в суд со встречным иском к Гузаировой Р.Н., в котором просит расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения №. от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ; признать Гузаирову Р.Н. утратившей право пользования жилым помещением, выселить Гузаирову Р.Н. из жилого помещения по адресу <адрес>; аннулировать регистрацию по месту жительства; взыскать плату за пользование жилым помещением по договору коммерческого найма в сумме <данные изъяты>.

В иске указано, что Гузаирова Р.Н. проживает на условиях коммерческого найма жилого помещения по адресу <адрес>. Данное жилое помещение в соответствии с распоряжением ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ № и последним от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к жилищному фонду коммерческого найма. С момента заключения договора, то есть с 2006 года наниматель Гузаирова Р.Н. имеет задолженность по оплате найма жилого помещения. А с 2008 года Гузаирова Р.Н. вообще не вносит плату за пользование жилым помещением, которая составляет <данные изъяты> рублей в месяц и, согласно пункта 3.2 договора коммерческого найма вносится в бюджет района не позднее 10 числа каждого месяца. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность нанимателя по оплате за пользование жилым помещением составила <данные изъяты>., что подтверждается справкой-счетом от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Гузаирова Р.Н. и ее представитель Суслова Т.В. исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали. Дали пояснения, соответствующие изложенному выше. Также добавили, что о служебности предоставленного Гузаировой Р.Н. жилого помещения свидетельствует то обстоятельство, что плату за коммунальные услуги истица длительное время оплачивала в ОРГАНИЗАЦИЯ3, поэтому это жилое помещение было ведомственным. Гузаирова Р.Н. на момент предоставления ей данного жилого помещения являлась нуждающейся в жилом помещении, хотя и не стояла на соответствующей очереди. После окончания работы не была выселена из квартиры, поскольку была пенсионером по старости и могла быть выселена только с предоставлением другого жилого помещения. Не отрицали, что истица подписывала договора коммерческого найма, однако, ее вынуждали подписывать данные договора, пугая угрозой выселения из квартиры.

Представители ОРГАНИЗАЦИЯ1 по доверенностям ФИО1 и ФИО2. исковые требования Гузаировой Р.Н. не признали, встречные исковые требования поддержали. Пояснили, что ранее вступившими в законную силу решениями судов было установлено, что жилое помещение истице было предоставлено именно на условиях коммерческого найма. Истица ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, а именно, не оплачивает ежемесячную плату за коммерческий найм. Закон предусматривает в данном случае возможность выселения и досрочного расторжения договора коммерческого найма. Также пояснили, что муниципальный район является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, и как собственник жилого помещения, ОРГАНИЗАЦИЯ4 не желает менять статус квартиры и выводить ее из фонда коммерческого использования, поскольку изначально данная квартира предназначалась для распределения учителям, приезжающим на работу в <адрес>.

Третье лицо – ОРГАНИЗАЦИЯ2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя. В отзыве указала, что в связи с отказом истицы от заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является погорельцем.

От третьего лица – ОРГАНИЗАЦИЯ5, поступил письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии со ст.50 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом ЯО от 08.02.2008г. № 7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» ОРГАНИЗАЦИЯ5 принимает решение в виде постановления о разграничении муниципального имущества. В рамках данных полномочий постановлением Правительства ЯО от 09.09.2008г. № 480-п «О разграничении имущества между Ярославским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» утвержден Перечень недвижимого имущества, в том числе недвижимого имущества жилищного фонда муниципального района, подлежащего передаче сельскому поселению. Согласно указанному выше Перечню жилые дома № и № по адресу <адрес>, переданы в собственность Курбскому сельскому поселению. ОРГАНИЗАЦИЯ5 не наделено полномочиями по исключению спорного жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, проверив и исследовав письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Гузаировой Р.Н. и ОРГАНИЗАЦИЯ1, отказать.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ районным судом было принято решение по иску Гузаировой Р.Н. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о признании договора коммерческого найма недействительным, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В удовлетворении исковых требований было отказано. Решение вступило в законную силу. При этом, решением было установлено, что квартира № по адресу <адрес> на условиях социального найма Гузаировой Р.Н. в 1995 году не предоставлялась, жилое помещение было предоставлено на время работы, а затем предоставлялось на условиях коммерческого найма.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, доводы истицы о том, что заключаемые с ней договора коммерческого найма являются недействительными, поскольку данное жилое помещение было предоставлено ей в 1995 году как служебное, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, истицей не представлено доказательств отнесения квартиры к числу служебных. Факт оплаты коммунальных платежей в кассу совхоза не свидетельствует о том, что жилое помещение имеет статус служебного.

Также являются необоснованными заявленные исковые требования относительно незаконности распоряжением ОРГАНИЗАЦИЯ1 в части включения в фонд коммерческого использования спорной квартиры.

Из материалов дела видно, что на основании Решения Муниципального совета Ярославского муниципального района от 05.04.2007г. №23 была определена доля муниципального жилищного фонда Ярославского муниципального района для предоставления по договору коммерческого найма и продаж в размере 1% от общей площади муниципального жилья, находящегося в эксплуатации по состоянию на 01.01.2007г.

Во исполнение решения Муниципального совета Ярославского муниципального района от 05.04.2007г. №23 распоряжением КУМИ ОРГАНИЗАЦИЯ1 № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального района для предоставления по договорам коммерческого найма и продаж, находящихся в эксплуатации на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приложению № к указанному распоряжению жилое помещение по адресу <адрес> было включено в данный перечень.

В соответствии с ч.2 ст.51 ФЗ РФ от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

Таким образом, включая квартиру в жилищный фонд коммерческого использования, ОРГАНИЗАЦИЯ1 действовал в рамках предоставленных Законом полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истицы Администрацией Курбского сельского поселения было направлено сообщение за №, из которого следовало, что согласно решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Курбского сельского поселения истице предлагается для предоставления по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> и район, д.Мордвиново, <адрес>. Истице в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось представить в Администрацию Курбского сельского поселения письменное согласие заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ истицей в адрес Главы ОРГАНИЗАЦИЯ2 было направлено письмо, в котором она просила поменять статус квартир и заключить с ней договор социального найма на фактически занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>. Т.е., истица отказалась от предложенного ей жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку отсутствует согласие собственника на исключение жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования, то в удовлетворении исковых требований о включении жилого помещения в фонд социального использования суд также отказывает.

Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к. задолженность на момент рассмотрения дела Гузаировой Р.Н. погашена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Гузаировой Р.Н. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о признании недействительными Распоряжений ОРГАНИЗАЦИЯ1, признании недействительными договоров коммерческого найма, включении жилого помещения в состав муниципального жилищного фонда социального использования, и встречных исковых требований ОРГАНИЗАЦИЯ1 к Гузаировой Р.Н. о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова