Дело № 2-3311/11 решение изготовлено 19.12.2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Симоненко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 13 декабря 2011 года гражданское дело по иску Прапорщиковой Г.П. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о включении в региональную программу, о понуждении заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, о взыскании денежных выплат,

установил:

Прапорщикова Г.П. обратилась в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ1, в котором просит обязать ответчика включить ее в региональную программу модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011-2012 гг., заключить с ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к трудовому договору как врача-специалиста, участвующего в реализации мероприятий по внедрению стандартолв медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, произвести с ДД.ММ.ГГГГ оценку деятельности истицы как врача <данные изъяты> городской больницы в рамках указанной программы и по результатам оценки ее деятельности произвести соответствующие выплаты.

Исковые требования мотивирует тем, что с 1982 года работает в ОРГАНИЗАЦИЯ1 в должности <данные изъяты> с 1982 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2011 года № 85 «Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011-2012 гг. региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010г. №2396-р «О распределении субсидий из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в 2011-2012гг.», Правительством ЯО было принято 27 апреля 2011 года постановление №330-п «О порядке расходования средств региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011-2012гг. на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи».

Данным постановлением с 1 мая 2011 года был утвержден порядок расходования средств, а также порядок осуществления денежных выплат врачам-специалистам, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи и порядок осуществления денежных выплат врачам-специалистам, участвующим в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи. Согласно установленного Порядка, денежные выплаты медицинским работникам производятся с даты заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, которое заключается с работником, занимающим штатную должность в объеме не менее 0,25 ставки с учетом внутреннего и внешнего совместительства.

Приказом №6 от 6 мая 2011 года Департамента здравоохранения и фармации ЯО был утвержден перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи. В указанном перечне числится должность – «врач клинической лабораторной диагностики».

Истица в ДД.ММ.ГГГГ окончила ОРГАНИЗАЦИЯ2 по специальности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в ОРГАНИЗАЦИЯ1. За время работы неоднократно обучалась на курсах повышения квалификации по специальности «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ имеет сертификат по специальности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ первую квалификационную категорию <данные изъяты>, которая подтверждена в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Истица не включена в региональную программу модернизации и с ней не заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, так как у нее нет высшего медицинского образования.

Между тем, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23.07.2010г. № 541-н, наименование должности врач-лаборант сохраняется для специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, принятых на эту должность до 01.10.1999г. В Постановлении Правительства РФ от 15.02.2011г. № 85 круг врачей-специалистов не ограничен требованием о наличии высшего медицинского образования.

В судебном заседании истица Прапорщикова Г.П. и ее представитель на основании доверенности Транова Л.В. исковые требования поддержали, дали пояснения, соответствующие изложенному выше.

От ответчика – ОРГАНИЗАЦИЯ1, поступил письменный отзыв на иск, в соответствии с которым, в связи с отсутствием у истицы высшего медицинского образования, у больницы отсутствуют правовые основания для включения истицы в региональную программу модернизации на 2011-2012 годы.

От третьих лиц – ОРГАНИЗАЦИЯ 3 и ОРГАНИЗАЦИЯ4 также поступили письменные отзывы.

ОРГАНИЗАЦИЯ 3 просит отказать в удовлетворении исковых требований по причине отсутствия у истицы высшего медицинского образования.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, проверив и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 года № 60 установлены мероприятия в рамках реализуемых региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ. Одним из таких мероприятий является введение системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, ориентированной на результаты деятельности. Перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий, устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Приказом Департамента здравоохранения и фармации ЯО от 06.05.2011г. №6 утверждены перечень медицинских организаций по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи и перечень должностей специалистов с высшим и средним образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

В перечень медицинских организаций за №60 вошло ОРГАНИЗАЦИЯ1, в перечень должностей за номером № – <данные изъяты>.

Из материалов дела видно, что Прапорщикова Г.П. ДД.ММ.ГГГГ была принята в ОРГАНИЗАЦИЯ1 на должность врача-лаборанта, в трудовой книжке есть запись от ДД.ММ.ГГГГ, что на основании номенклатуры должностей учреждений здравоохранения считать истицу врачом клинической лабораторной диагностики.

Истица до настоящего времени работает в ОРГАНИЗАЦИЯ1 <данные изъяты>.

Также в материалы дела представлен диплом об окончании истицей в ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ2 по специальности «<данные изъяты>».

На момент трудоустройства истицы в ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> не предъявлялось требования о наличии высшего медицинского образования. Такое требование введено позднее. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 июля 2010г. № 541-н, наименование должности «врач-лаборант» сохраняется для специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, принятых на работу на эту должность до 1 октября 1999 года.

Поскольку должность, замещаемая истицей, предполагает в настоящее время наличие высшего медицинского образования, и эта должность включена в перечень, утвержденный Приказом №6 от 6 мая 2011 года, истице необоснованно отказано в участии в региональной программе модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011-2012 года.

Согласно действующим нормативным правовым актам источником финансирования выплат врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, участвующих в реализации региональной программы, являются средства территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯО.

Ответчику надлежит произвести оценку деятельности истицы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и по итогам оценки произвести дополнительные выплаты в пользу истицы за счет средств указанного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

ОРГАНИЗАЦИЯ1 включить врача клинической лабораторной диагностики Прапорщикову Г.П. в региональную программу модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011-2012 года.

Обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 заключить с врачом клинической лабораторной диагностики Прапорщиковой Г.П. дополнительное соглашение к трудовому договору как с врачом-специалистом, участвующим в реализации мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, распространив действие дополнительного соглашения на правоотношения, возникшие между работодателем и работником в период с ДД.ММ.ГГГГ.

ОРГАНИЗАЦИЯ1 произвести оценку деятельности врача клинической лабораторной диагностики Прапорщиковой Г.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по методике оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, утвержденной Приказом Департамента здравоохранения и фармации ЯО №6 от 6.05.2011г. По результатам оценки деятельности выплатить врачу клинической лабораторной диагностики Прапорщиковой Г.П. вознаграждение из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова