г. Ярославль «04» апреля 2012 г.

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Васильевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышева Р. В. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о признании недействительным решения, восстановлении записи о земельном участке в государственном кадастре недвижимости,

установил:

В ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ2 провело кадастровые работы, в результате которых составлено описание земельного участка. ОРГАНИЗАЦИЯ3 (территориальный отдел по ...) ДД.ММ.ГГГГ принято решение ... об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером .... Согласно кадастровому паспорту указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под кирпичный гараж, площадь – ... кв.м. (далее по тексту – земельный участок с кадастровым номером ..., спорный земельный участок).

ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ4 издано постановление № (л.д....), согласно которому решено предоставить спорный земельный участок Малышеву Р.В. в аренду сроком на одиннадцать месяцев. ДД.ММ.ГГГГ заключен соответствующий договор № аренды земельного участка с кадастровым номером ... сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ Малышев Р.В. обратился в ОРГАНИЗАЦИЯ5 с заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды. ОРГАНИЗАЦИЯ5 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним приостановлена (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), так как в соответствии с п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация договора аренды спорного земельного участка прекращена (л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ4 издано постановление № (л.д....), согласно которому решено заключить с Малышевым Р.В. новый договор аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № спорного земельного участка на указанный срок (л.д....).

На основании договора аренды №, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Малышевым Р.В. получено свидетельство о государственной регистрации права ... на гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ4 издано постановление № (л.д....), согласно которому решено заключить с Малышевым Р.В. новый договор аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № спорного земельного участка на указанный срок (л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ1 получило из ОРГАНИЗАЦИЯ5 уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером ...

ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ1 на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вынесено решение № (л.д. ...) об аннулировании из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером ... в связи с тем, что истек двухлетний срок действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном земельном участке, в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права либо аренды.

Малышев Р. В. обратился в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ1. В заявлении указал, что решение ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает его права, создает препятствия к их осуществлению. Учитывая характер строения (гараж), фактически намерения истца и ОРГАНИЗАЦИЯ4 состояли в заключении договора аренды земельного участка на неопределенный срок. Для дальнейшего совершения сделок с земельным участком (в том числе продления договора аренды) необходимо вновь осуществлять кадастровый учет, проводить межевание земельного участка, получать кадастровый паспорт. Данные действия требуют значительных затрат времени и денежных средств истца. В настоящее время при отсутствии кадастрового учета земельного участка право аренды земельного участка является действующим: оно возникло на основании договора аренды и не прекращалось.

На основании изложенного, просил признать незаконным решение ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании сведений об участке с кадастровым номером ...; обязать ответчика восстановить кадастровый учет указанного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства в связи с переименованием ответчика последний заменен на ОРГАНИЗАЦИЯ1

В судебное заседание не явились: истец – Малышев Р.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОРГАНИЗАЦИЯ4 (просила рассмотреть дело в свое отсутствие, оставила решение на усмотрение суда). Извещены надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Бритвич Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ОРГАНИЗАЦИЯ4 не желала заключать договоры аренды на срок более ... месяцев, в связи с чем истец был вынужден перезаключать договоры аренды ежегодно. Истец желает выкупить земельный участок в собственность.

Представитель ОРГАНИЗАЦИЯ1 по доверенности – Мордохович Г.Н. против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что оспариваемое решение принято в полном соответствии с законом. Спорный участок поставлен на кадастровый учет после ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нем носили временный характер. Так как истек двухлетний срок с момента осуществления кадастрового учета, а права на земельный участок зарегистрированы не были, учреждение сняло спорный участок с кадастрового учета на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту – Закон) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Таким образом, в силу действующего законодательства регистрация права собственности не являлась необходимой для того, чтобы осуществить распоряжение спорным земельным участком, ввести его в гражданский оборот в качестве объекта гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Право аренды на спорный земельный участок возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ (на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ), с указанного момента земельный участок стал объектом гражданского оборота. С указанного момента, по мнению суда, сведения о земельном участке утратили временный характер.

Оспариваемое решение принято в период действия договора аренды №, в то время, когда сведения о земельном участке уже не носили временного характера. С учетом изложенного, оспариваемое решение не соответствует ч. 4 ст. 24 Закона.

Прекращение кадастрового учета земельного участка, как следует из п. 1 ст. 16 Закона, означает прекращение существования объекта недвижимости. Земельный участок исключается из оборота. Соответственно, прекращаются права и обязанности арендатора, арендодателя. В то же время, ни действующее законодательство, ни действующий договор аренды № не содержат такого основания прекращения прав и обязанностей, как истечение <данные изъяты> срока с момента кадастрового учета объекта недвижимости. Оспариваемым решением, безусловно, нарушаются права истца.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Согласно п. 1, 3 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое решение, как нарушающее права истца, восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ...

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОРГАНИЗАЦИЯ1 № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ...

Обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1 восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.