Дело № 2-22/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Сайфулиной А. Ш.,
при секретаре Труфановой Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле
10 марта 2011 года
гражданское дело по иску Леванова П.В. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 и ОРГАНИЗАЦИЯ2 о признании права собственности на земельный участок и признании недействительным постановления,
у с т а н о в и л:
Леванов П.Н. обратился в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом ОРГАНИЗАЦИЯ1, ему был выделен земельный участок № по адресу: <адрес>, он расположен с краю садоводческого товарищества, имеет неправильную форму. С момента приобретения им указанного земельного участка он обрабатывает участок площадью <данные изъяты> кв.м от границ с участком №, собственником которого является ФИО1, до границы садоводческого товарищества. В ДД.ММ.ГГГГ по договору между ОРГАНИЗАЦИЯ1 и ОРГАНИЗАЦИЯ3 был подготовлен межевой план границ земель товарищества, земельный участок товарищества поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор на выполнение кадастровых работ с ОРГАНИЗАЦИЯ4 в отношении своего земельного участка № с целью его последующей приватизации. В результате проведения межевания подрядной организацией было установлено, что председатель ОРГАНИЗАЦИЯ1 ФИО2 сообщил в ОРГАНИЗАЦИЯ4, что часть занимаемого истцом земельного участка является имуществом общего пользования, что не соответствует действительности. На спорном земельном участке истцом собственными силами возведены гараж, мастерская, посажены насаждения, разработана земля под грядки. Спорный земельный участок никогда не использовался для прохода, проезда, водоснабжения и водоотведения, какие либо объекты, способные удовлетворять потребности членов товарищества, не располагаются. Спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует.
В ходе судебного разбирательства Леванов П.Н. исковые требования дополнил и уточнил. В уточненном исковом заявлении указал, что при проведении межевания в ДД.ММ.ГГГГ председателем ОРГАНИЗАЦИЯ1 были согласованы границы земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности со смежными землепользователями, при этом границы и местоположение имущества (земель) общего пользования ни с кем не согласовывались. Принятие решение о формировании и использовании имущества ОРГАНИЗАЦИЯ1 законодательством отнесено к исключительной компетенции общего собрания. На общем собрании членов ОРГАНИЗАЦИЯ1 вопросы формирования земель общего пользования, согласование границ этих земель с членами садоводства и присвоения статуса общего пользования какому-либо имуществу не проводились. Вопрос об ограничении прав участников коллективно-долевой собственности в отношении переданного в 1992 году земельного участка не обсуждался. Считает, что постановление Главы Ярославского муниципального района № 2601 от 22.10.2008г. в части передачи в собственность юридическому лицу ОРГАНИЗАЦИЯ1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м является незаконным, ущемляющим права членов коллективно-долевой собственности. Истец просит признать указанное постановление в части недействительным и признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
В суде Леванов П.В. и его представитель Лисина М.А. – адвокат КА «Академия» по ордеру (л.д. №) исковые требования поддержали, дали пояснения, соответствующие содержанию искового заявления. Леванов П.Н. также пояснил, что земельный участок № в ОРГАНИЗАЦИЯ1 был предоставлен его матери ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка в членской книжке была указана <данные изъяты> сотки. Смежным землепользователем с одной стороны была Куклева В.Д., между участками была полоса земли, которая никем не обрабатывалась. Участок располагается на краю садоводческого товарищества в тупике, в процессе пользования участок был увеличен за счет пустующих земель. Спорный земельный участок мать передала истцу в ДД.ММ.ГГГГ, изначально он (истец) обрабатывал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с исполнением решения Ярославского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ввиду переноса границы со смежным землепользователем Куклевой В.Д. фактическая площадь участка составила <данные изъяты> кв.м, Леванов П.В. просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок в фактических границах.
Представитель ответчика ФИО2 – председатель ОРГАНИЗАЦИЯ1 иск не признал, пояснил, что матерью истца был приобретен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, истец вправе приватизировать землю площадью <данные изъяты> сотки. ФИО2 подтвердил, что Леванов П.В. фактически занимает земельный участок большей площади, чем было предоставлено. Самовольно занятые им земли являются землями общего пользования, которые в силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 11.06.2010г. являются собственностью ОРГАНИЗАЦИЯ1 ФИО2 не отрицает, что на спорном земельном участке Левановым возведен гараж, ему никто не запрещает пользоваться этой землей. Ранее спорная земля находилась в муниципальной собственности, Леванов и некоторые садоводы увеличили свои участки за счет муниципальных земель. При проведении межевания выяснилось, что эти земли принадлежат ОРГАНИЗАЦИЯ1
Ответчик – ОРГАНИЗАЦИЯ2 и третье лицо – ОРГАНИЗАЦИЯ5 - в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Третье лицо Куклева В.Д. исковые требования Леванова П.В. не признала, пояснила, что является членом ОРГАНИЗАЦИЯ1, за ней закреплен земельный участок №, Леванов П.В. владеет смежным земельным участком. Его участок тупиковым не является, он самовольно захватил дорожку, по которой она имеет право ходить.
Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.
Возражая против удовлетворения требований Леванова П.В., представитель ОРГАНИЗАЦИЯ1 ФИО2 заявил, что истец самовольно захватил земли общего пользования, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 11 июня 2010 года за ОРГАНИЗАЦИЯ1 признано право собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №. На основании данного решения произведена государственная регистрация права земель общего пользования. Указанные обстоятельства, по мнению ФИО2, являются основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика по ниже изложенным основаниям.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 ГПК РФ).
Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами.
Таким образом, решение Арбитражного суда Ярославской области от 11 июня 2010 года по делу по иску ОРГАНИЗАЦИЯ1 к ОРГАНИЗАЦИЯ2 о признании права собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, не имеет преюдициального значения при рассмотрении гражданского дела по иску Леванова П.В. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о признании права собственности на земельный участок. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 1.2 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996г.), установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что Леванов П.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ОРГАНИЗАЦИЯ1 и владеет земельным участком № в ОРГАНИЗАЦИЯ1, который до этого с ДД.ММ.ГГГГ находился во владении его матери ФИО1 Фактически с момента основания товарищества ФИО1 увеличила земельный участок, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м, на данном участке имеются плодовые насаждения, кустарники, часть земли используется под овощные культуры, построены гараж и мастерская. Границы земельного участка № существуют с ДД.ММ.ГГГГ г.г., что подтвердили в суде свидетели, со смежными землепользователями спор по границе отсутствует.
Свидетель ФИО1 пояснила, что является членом ОРГАНИЗАЦИЯ1 с ДД.ММ.ГГГГ, участок № в ОРГАНИЗАЦИЯ1 приобрела в ДД.ММ.ГГГГ году. Она лично разрабатывала участок, с Куклевыми определили границы. В ДД.ММ.ГГГГ по плану на территории ОРГАНИЗАЦИЯ1 установили электрификационные столбы, в ДД.ММ.ГГГГ передала участок сыну Леванову П.В.
Свидетель ФИО3 пояснила, что является собственником земельного участка № в ОРГАНИЗАЦИЯ1 около <данные изъяты> лет, Леванов П.В. занимает участок №, его участок находится на первой дорожке, там тупик, дороги через его участок никогда не было. Показания свидетеля подтверждаются представленными суду фотоснимками.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Председатель ОРГАНИЗАЦИЯ1 ФИО2 сообщил в межевую организацию ОРГАНИЗАЦИЯ4, что часть занимаемого истцом земельного участка, обозначенного на Топографическом плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ точками <данные изъяты>, является имуществом общего пользования, без предъявления подтверждающих документов.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 21 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вопросы принятия решений о формировании и об использовании имущества такого объединения относятся к исключительной компетенции общего собрания. Аналогичная норма содержится и в п. 6.7.9 Устава ОРГАНИЗАЦИЯ1.
Доводы представителя ОРГАНИЗАЦИЯ1 о том, что вопрос о передаче земельных участков мог быть решен и на правлении, не соответствуют действующему законодательству. Правление в силу п. 5 ч. 3 ст. 22 названного Закона имеет право распоряжаться материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности. Свободные земельные участки принадлежат ОРГАНИЗАЦИЯ1, а решение вопроса об использовании такого имущества является исключительной компетенцией общего собрания.
Согласно ч. 1 ст. 20 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Полномочия председателя правления и правления оговорены в статьях 22 и 23 названного Закона и не включают в себя право правления и председателя распоряжаться имуществом, принадлежащим товариществу.
Судом установлено, что председатель ОРГАНИЗАЦИЯ1 вышел за рамки предоставленных ему законом полномочий, когда решал вопрос о формировании земель общего пользования, не имея на то разрешение общего собрания.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии с ч. 2 п. 4 ст. 14 данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
В силу п. 5 ст. 28 названного Закона предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Судом установлено, что общее собрание членов ОРГАНИЗАЦИЯ1 по вопросу формирования земель общего пользования, согласование границ этих земель с членами садоводства и присвоения статуса общего пользования какому-либо имуществу не проводилось. Что в суде наряду с истцом подтвердили председатель ОРГАНИЗАЦИЯ1» ФИО2, третье лицо Куклева В.Д., свидетель ФИО1
То есть товарищество, обращаясь в администрацию Ярославского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м, просило предоставить участок, предназначенный для обеспечения потребностей членов товарищества, при этом граница земельного участка, относящаяся к имуществу общего пользования членов товарищества, с членами садоводства не согласовывалась.
Судом установлено, что на спорном земельном участке истец построил гараж в ДД.ММ.ГГГГ г.г., когда земли общего пользования не являлись собственностью юридического лица, что председатель садоводческого товарищества не оспаривает. Суд считает, что истец имеет безусловное право собственности на земельный участок под хозяйственной постройкой.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление Главы администрации Ярославского муниципального района № 2601 от 22.10.2008г. в части передачи земли площадью <данные изъяты> кв.м в собственность юридического лица ОРГАНИЗАЦИЯ1 подлежит отмене.
Как видно из землеустроительного дела, выполненного ОРГАНИЗАЦИЯ4 фактическая площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. С учетом изложенного, суд считает требование Леванова П.В. о признании за ним права собственности на земельный участок в ОРГАНИЗАЦИЯ1 подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Левановым П.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в топографическом плане ОРГАНИЗАЦИЯ4 от ДД.ММ.ГГГГ по точкам <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства.
Признать недействительным постановление Главы администрации Ярославского муниципального района № 2601 от 22.10.2008г. в части передачи земли площадью <данные изъяты> кв.м в собственность юридического лица ОРГАНИЗАЦИЯ1
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья А. Ш. Сайфулина