Дело № 5-33/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ярославль «22» апреля 2011 года
Судья Ярославского районного суда Ярославской области Петрова Л.В.,
при секретаре Солдак О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Ярославской области Григорьевский психоневрологический интернат,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Ярославского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица – Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Ярославской области Григорьевский психоневрологический интернат - составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Согласно протоколу в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Государственном стационарном учреждении социального обеспечения Ярославской области Григорьевский психоневрологический интернат, расположенного по АДРЕС1. В ходе проведенной проверки выявлено, что корпус № 3 эксплуатируется с грубыми нарушениями требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., а именно:
- п. 53 ППБ 01-03 в корпусе № 3 отделения милосердия в тамбуре эвакуационного выхода устроена раздевался, сушилка;
- п. 53 ППБ 01-03 в корпусе № 3 для отделки стен на путях эвакуации применены горючие материалы;
- п. 130 ППБ 01-03 в корпусе № 3 на путях эвакуации (в холле) установлены кровати;
- п. 53 ППБ 01-03 в корпусе № 3 на путях эвакуации размещены столы для приема пищи.
В результате указанных нарушений Правил пожарной безопасности создается угроза жизни людей.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Ярославского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении.
Законный представитель юридического лица – ГСУ СО ЯО Григорьевский психоневрологический интернат – по доверенности Алыев Ф.Б. – в судебном заседании не оспаривал нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что к моменту рассмотрения протокола юридическим лицом принимаются меры, направленные на устранение всех нарушений.
Так, законный представитель юридического лица пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в п.п. 3 и 4 протокола, устранены, а именно 6 больных, которые были размещены в корпусе № 3 на путях эвакуации, перемещены в корпус № 5; столы для приема пищи, установленные в корпусе № 3 на путях эвакуации, убраны.
Кроме того, юридическим лицом готовится проектная документация, необходимая для устранения нарушений, указанных в п.п. 1 и 2 протокола об административном правонарушении.
В подтверждение своих доводов законным представителем юридического лица в суд представлены соответствующие доказательства.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки № 57 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения, выявленные в ходе проведения проверки.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что ГСУ СО ЯО Григорьевский психоневрологический интернат подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года, предприятия, учреждения и организации обязаны соблюдать требования, нормы и правила пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по выполнению мер пожарной безопасности.
Указанные выше требования, установленные Правилами пожарной безопасности, были нарушены юридическим лицом.
Вместе с тем суд считает необходимым уточнить протокол об административном правонарушении в части указания даты проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе.
При назначении административного наказания ГСУ СО ЯО Григорьевский психоневрологический интернат судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела.
Судья учитывает, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении юридическим лицом были приняты меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности.
Так, в настоящее время устранены нарушения, указанные в п.п. 3 и 4 протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем при назначении наказания судья учитывает, что до настоящего времени не устранено основное нарушение Правил пожарной безопасности, а именно п. 53 ППБ 01-03, выразившееся в том, что в корпусе № 3 для отделки стен на путях эвакуации применены горючие материалы.
Учитывая, что согласно объяснениям должностного лица и законного представителя юридического лица в корпусе № 3 до настоящего времени размещены 19 недееспособных больных, нуждающихся в постороннем уходе, и не способных к самостоятельному передвижению, суд приходит к выводу, что вышеуказанное нарушение создает реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара.
Исходя из изложенного, судья считает необходимым назначить ГСУ СО ЯО Григорьевский психоневрологический интернат административное наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Определяя срок административного приостановления, судья учитывает мнение должностного лица, не настаивавшего на длительном сроке приостановления, а также объяснения законного представителя юридического лица, пояснившего, что в ближайшее время в целях устранения нарушений, указанных в п.п. 1 и 2 протокола, планируется производство ремонта в 3-ем корпусе, а в корпусе № 5 ремонт будет завершен к концу апреля 2011 года, после чего возможно перемещение больных из корпуса № 3 в корпус № 5.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо – Государственное стационарное учреждение социального обеспечения Ярославской области Григорьевский психоневрологический интернат - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса № 3 ГСУ СО ЯО Григорьевский психоневрологический интернат, расположенного по АДРЕС1, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
В обеспечение исполнения административного наказания опечатать помещение корпуса № 3 ГСУ СО ЯО Григорьевский психоневрологический интернат, расположенного по АДРЕС1, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление направить в Ярославский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ярославской области для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Л.В. Петрова
Постановление в кассационном порядке не обжаловалось. Постановление вступило в законную силу 4 мая 2011 года.