Дело № 5-51/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ярославль «14» июля 2011 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Петрова Л.В.,

с участием законного представителя юридического лица – организации 1 ФИО 1

главного государственного инспектора организации 2 ФИО 2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении организации 1»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора организации 2 ФИО3 в отношении юридического лица – организации 1» - составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

Согласно протоколу в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в организации 1 расположенного по адресу: .... область, .... район, .....

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., в здании Дома .... организации 1 а именно:

- ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.13* первый и второй этажи здания не имеют второго эвакуационного выхода;

- ППБ 01-03 п. 57; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п. ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей силовой и осветительной сети защитного заземления, с составлением акта.

Согласно заключению эксперта выявленные нарушения Правил пожарной безопасности могут создать угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в данном помещении. Эта угроза реальна при возникновении пожара.

В судебном заседании главный государственный инспектор организации 2 по пожарному надзору ФИО 2. поддержал протокол об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор организации 1» ФИО 1 в судебном заседании согласилась с нарушениями правил пожарной безопасности, выявленными при проведении внеплановой проверки в мае 2011 года.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения, выявленные в ходе проведения проверки.

Согласно заключению эксперта выявленные нарушения норм и Правил пожарной безопасности могут создать угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Дома ....., эта угроза реальна в случае возникновения пожара в данном здании.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что организация 1» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года, предприятия, учреждения и организации обязаны соблюдать требования, нормы и правила пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по выполнению мер пожарной безопасности.

Указанные выше требования были нарушены юридическим лицом.

При этом суд квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в редакции Федерального закона от 09.11.2009г. № 247-ФЗ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, поскольку нарушения были выявлены в мае 2011 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 3.06.2011г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности».

Принимая такое решение, суд исходит из положений ч. 1 ст. 1.7. КоАП РФ, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7. КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При назначении административного наказания органиции 1» судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела.

Установлено, что организация 1» ранее – ДД.ММ.ГГГГ – по постановлению главного государственного инспектора организации 2 ФИО 2 – привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.

Исходя из положений ст. 4.6. КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, к моменту проведения проверки соблюдения обязательных требований правил пожарной безопасности в мае 2011 года, не истек.

В связи с этим судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность организации 1 признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Однако, учитывая характер и объем нарушений правил пожарной безопасности, допущенных юридическим лицом в здании Дома ...., судья считает возможным ограничиться вынесением в адрес организации 1» предупреждения.

При этом при определении административного наказания суд, исходя из положений ст. 1.7. КоАП РФ, руководствуется санкцией ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ, действовавшей на момент выявления нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь юридическое лицо – организацию 1 - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 09.11.2009 № 247-ФЗ, - по факту нарушения требований пожарной безопасности в здании Дома ....организации 1

Назначить организаци 1» административное наказание по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в редакции ФЗ от 22.06.2007г. № 116-ФЗ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Л.В. Петрова

Постановление вступило в законную силу 9 августа 2011 года.