Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Постановление вступило в законную силу 27 сентября 2011г.



Дело № 5-64/2011 год 29 августа 2011 год

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Давыдова В.С., рассмотрев административное дело в отношении организация 1 о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Из протокола об административном правонарушении специалиста-эксперта отдела организации контроля качества оказания медицинской и социальной помощи органмизации 2 ФИО 1. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 6 июня по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка в отношении организация 1 которая выявила осуществление медицинской деятельности без лицензии на виды работ по специальности диетология, что является нарушением требований п. 96 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный протокол с иными материалами административного дела направлен в Ярославский районный суд Ярославской области для рассмотрения и привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор организации 1 Киселева О.М. с нарушением согласилась, пояснила, что должность медицинской диетсестры была введена с ДД.ММ.ГГГГ в период деятельности прежнего руководителя, действительно лицензии на этот вид деятельности не имелось, однако в настоящее время все соответствующие документы на получение лицензии на осуществление доврачебной медицинской помощи по диетологии подготовлены и впредь подобных нарушений требований закона допущено не будет.

Представитель организации 2 организации 2 – по доверенности ФИО 3 несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств и принятые меры к исправлению отмеченного нарушения требований Федерального закона, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности и считает, что правонарушение нельзя признать малозначительным.

Выслушав объяснения должностных лиц, проверив представленные материалы, суд не находит нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица и считает необходимым привлечь организации 1 к административной ответственности.

В ходе проведенной проверки было установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному директором организации 1 на 2011 г., в учреждении предусмотрена 1 ставка медицинской сестры диетической, которая непосредственно и осуществляет свою деятельность.

Вместе с тем лицензии на осуществление доврачебной медицинской помощи по диетологии организация 1 не имеет, что является нарушением требований п. 96 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» ( в редакции от 29.12.2010 г.), требований п.10 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30; п.3 «Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной) высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 № 323.

Частью первой ст.19.20 КоАП РФ ( в редакции ФЗ от 08.11.2010 г. № 293-ФЗ) предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, несвязанной с извлечением прибыли, без специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно ( обязательна), и действия юридического лица квалифицированы правильно.

При назначении административного взыскания должны учитываться, как данные о виновнике, так и характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Представитель юридического лица вину в совершении указанного правонарушения признала и объяснила причины совершения правонарушения, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось и в настоящее время отмеченные нарушения устранены. Данные обстоятельства являются смягчающими наказание.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Несмотря на отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

суд П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь организацию 1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья В.С.Давыдова

Постановление вступило в законную силу 27.09.2011г