П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 января 2011 года г. Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе :
Председательствующего : Иларионова Е.В.
При секретаре : Солдак О.В.
Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч.2 КОАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Реклама – сервис «, расположенного по адресу : юридический адрес 1 почтовый адрес 2
У с т а н о в и л :
15. 11.2010 года в 13 часов 50 минут Общество с ограниченной ответственностью « Реклама- Сервис» ( далее ООО « Реклама сервис» ) установила рекламную конструкцию над проезжей частью и обочинами на автодороге ..., справа, без согласования с владельцем автомобильной дороги - с организацией 1
Представитель ООО « Реклама Сервис» не признал вины в совершении административного правонарушения и указал, что действия, связанные с установкой рекламных конструкции были согласованы с местными органами власти, которые имеют право давать такие согласования. Рекламные конструкции были установлены в 2007 -2008 году, поэтому сроки давности истекли. Данное дело должно рассматриваться мировым судьей, так как административного расследования по делу не было.
Виновность ООО « Реклама Сервис « в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами : протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, которым установлено, что над проезжей частью и обочинами федеральной автомобильной дороги ... ( справа) установлена рекламная конструкция ; ответами организации 1 и перечнем средств наружной рекламы, расположенных в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения ...» из которого видно, что ООО « Реклама – Сервис « не согласовывала с организацией 1 « размещение рекламной конструкции на указанном выше участке дороги.
Суд полностью доверяет указанным выше письменным материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
Показаниями ФИО 1, который пояснил, что он является старшим государственным инспектором дорожного надзора организации 2, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял проверку, была выявлена рекламная конструкция, которая была установлена ООО « Реклама Сервис» на указанном выше участке автодороги ..., без согласования с владельцем автомобильной дороги. Данная конструкция установлена с нарушением требований ГОСТ Р52044-2003.
Суд полностью доверяет указанным выше показаниям ФИО 1 поскольку они подтверждаются письменными материалами дела.
Суд считает, что действия ООО « Реклама Сервис» должны быть правильно квалифицированы по ст. 11.21 ч.2 КОАП РФ, как установка рекламных конструкций, в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги
Судом установлено, что владельцем указанной выше дороги является организация 1
Согласно указанных выше требований Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо согласование с владельцем автомобильной дороги на установку рекламной конструкции, расположенной в границах придорожных полос автомобильной дороги. Данного согласования ООО « Реклама Сервис» не имела, а имеющегося разрешения органа местного самоуправления недостаточно.
В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р52044-2003, утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены над проезжей частью и обочинами дорог а также на разделительных полосах.
Суд считает, что сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КОАП РФ не истекли, поскольку нарушение административного законадательства было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрение дела отнесено к компетенции районного суда, в соответствие с требованиями ст. 23.1 ч.3 КОАП РФ, поскольку по делу проводилось административное расследование, в силу определения старшего государственного инспектора дорожного надзора организации 2 ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу с целью получения доказательств и процессуального оформления, направлялись запросы, в органы местного самоуправлениям и владельцу дороги, на что требовались значительные временны затраты.
При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КОАП РФ
У с т а н о в и л :
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью « Реклама – сервис « к административной ответственности по ст. 11.21 ч.2 КОАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, который взыскать в доход государства.
Указанный выше штраф перечислить на следующий счет : получатель организация 3 ( для организации 2), расчетный счет № в ГРКЦ ГУЦБ, БИК № ИНН №, КПП №, ОКАТО №
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течении 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Иларионов
Постановление было обжаловано в кассационном порядке – оставлено без изменений. Вступило в законную силу 04.03.2011г