Дело № 12-66/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
на постановление мирового судьи
по делу об административном правонарушении
город Ярославль «02» августа 2010 года
Судья Ярославского районного суда Ярославской области Петрова Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедева Ю.Н. на постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Ярославского района от 25 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, которым
Лебедев Ю.Н., ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ,
ранее
к административной ответственности не привлекавшийся,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
25 мая 2010 года по постановлению мирового судьи Судебного участка № 1 Ярославского района Ярославской области Лебедев Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации.
В частности, Лебедев Ю.Н. привлечен к административном ответственности за то, что Дата обезличена в 08 часов 55 минут в районе ... в нарушение ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществлял перевозку 7 пассажиров на АВТОМОБИЛЬ1 по маршруту Ярославль-Рыбинск без специального разрешения (лицензии) с целью получения систематической прибыли.
Не согласившись с указанным постановлением, Лебедев Ю.Н. обратился в Ярославский районный суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи.
В обоснование жалобы Лебедев Ю.Н. указал, что Дата обезличена на АВТОМОБИЛЬ1 он перевозил знакомых, попутно на автовокзале г. Рыбинска забрал еще одного пассажира, чтобы подвезти его в попутном направлении, но ни с этого пассажира, ни со своих знакомых денег за перевозку не брал.
Кроме того, Лебедев Ю.Н. не согласен с тем, что его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, поскольку он предпринимательской деятельностью не занимается, перевез в тот день пассажиров бесплатно, доказательств, что он систематически перевозит пассажиров, в материалах дела не содержится.
Лебедев Ю.Н. считает, что в связи с отсутствием у него лицензии на перевозку пассажиров его действия могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны.
С учетом изложенного, Лебедев Ю.Н. просит постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ отменить.
Рассмотрение жалобы назначалось дважды: на 20 июля и 2 августа 2010 года, заявитель Лебедев Ю.Н. о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.
С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть жалобу Лебедева Ю.Н. в его отсутствие.
Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы Лебедева Ю.Н. не находит.
Согласно протоколу об административном правонарушении Дата обезличена в 8 часов 55 минут на 17 км автодороги ... при проверке АВТОМОБИЛЬ1 выявлено, что водитель автобуса Лебедев Ю.Н. осуществлял перевозку 7 пассажиров по регулярному автобусному маршруту Ярославль-Рыбинск без специального разрешения (лицензии) в нарушение ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. № 128 ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ.
Изучив приложенные к протоколу об административном правонарушении документы, суд считает, что мировой судья при рассмотрении протокола пришла к правильному и обоснованному выводу о доказанности вины Лебедева Ю.Н. в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Так, из объяснений ФИО1 усматривается, что Дата обезличена в 7 часов 30 минут, находясь на автовокзале в г. Рыбинске, он увидел АВТОМОБИЛЬ1 с аншлагом «Ярославль». Он подошел к водителю, спросил, сколько стоит поездка до Ярославля, водитель ответил: «100 рублей». Он сел в автобус, передал водителю 100 рублей, после него в автобус зашли еще 6 человек, которые также передали водителю по 100 рублей каждый. Около 8 часов они поехали в г. Ярославль, подъезжая к г. Тутаев, водитель убрал аншлаг «Ярославль», на посту ДПС их остановили сотрудники ГИБДД (л.д....)
Из фотографии, имеющейся в деле об административном правонарушении, видно, что на лобовом стекле АВТОМОБИЛЬ1 имеется указатель «Ярославль» (л.д....)
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, Лебедев Ю.Н. не оспаривал, о чем свидетельствуют собственноручно написанные им в протоколе объяснения о согласии с вмененным ему правонарушением.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 8 августа 2001 года № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
В нарушение указанной нормы Лебедев Ю.Н.. осуществлял перевозку пассажиров без соответствующей лицензии.
Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Об осуществлении Лебедевым Ю.Н. деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, свидетельствуют вышеизложенные объяснения ФИО1 об оплате им и еще 6 пассажирами услуг Лебедева Ю.Н. по перевозке из г. Рыбинска в г. Ярославль и передаче Лебедеву Ю.Н. по 100 рублей; наличие на лобовом стекле автомобиля указателя «Ярославль».
Доводы жалобы Лебедева Ю.Н. об отсутствии доказательств оплаты пассажирами автобуса его услуг и имевшей место провокации со стороны ФИО1 противоречат его же объяснениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, и не соответствуют доказательствам, имеющимся в деле.
В связи с этим позицию Лебедева Ю.Н. о необходимости переквалификации его действий с ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), суд считает несостоятельной.
Таким образом, действия Лебедева Ю.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Лебедеву Ю.Н. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым, соответствует требованиям ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, обстоятельствам дела и личности правонарушителя.
Нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену постановления мирового судьи, в процессе рассмотрения жалобы Лебедева Ю.Н. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. – 30.8. КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Ярославского района Ярославской области от 25 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, в отношении Лебедева Ю.Н. оставить без изменения, а жалобу Лебедева Ю.Н. – без удовлетворения.
Судья: Л.В. Петрова
Решение вступило в законную силу 02.08.2010г