Решение пенсионного фонда обоснованно признано недействительным с включением спорного периода работы истца в специальный стаж

Судья Коновалова А.А. Дело № 33- 1573

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.,

судей Кутузова М.Ю., Кашиной Л.И.

при секретаре Оберд Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.

04 апреля 2011 года

дело по кассационной жалобе Глущенко С.А. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 01 февраля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Глущенко С.А. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, при возникновении права на пению, период работы Глущенко С.А. воспитателем в детском комбинате с 25.08.1986 г. по 15.09.1995 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Кутузова М.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глущенко С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области об обязании ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, период работы воспитателем в детском комбинате с 25.08.1986 г. по 15.09.1995 г., и инструктором по физкультуре детского сада № в период с 16.09.1995 года по 01.11.2010 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2010 г. В обоснование иска ссылалась на то, что решением комиссии по назначению и выплате пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей незаконно отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены указанные периоды работы со ссылкой на то, что наименование структурного подразделения «детский комбинат» и наименование должности «инструктор по физкультуре» не предусмотрены соответствующими Списками должностей и учреждений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав объяснения представителя Глущенко С.А. по ордеру Белякова А.С. в поддержание доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Глущенко С.А. подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении иска.

С выводом суда о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы истца воспитателем в детском комбинате с 25.08.1986 г. по 15.09.1995 г. судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

Вместе с тем с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца в должности инструктора по физкультуре детского сада № с 16.09.1995 г. по 01.11.2010 г. и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 01.11.2010 г., судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена должность «руководителя физического воспитания» и наименование учреждения – «детские ясли-сад».

Из материалов дела, пояснений Глущенко С.А., должностных инструкций инструктора по физической культуре и руководителя физического воспитания следует, что истец, работая инструктором по физкультуре, фактически выполняла обязанности руководителя физического воспитания, поскольку в спорный период работала в детском саду, была единственным работником в детском саду, отвечающим за физическое воспитание детей, проводила занятия непосредственно с детьми.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия полагает, что в спорный период Глущенко С.А. фактически работала руководителем физического воспитания в детском саду.

Поскольку данная должность и наименование учреждения поименованы в действующем в настоящее время Списке, оснований для невключения в специальный стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 16.09.1995 г. по 01.11.2010 г. не имеется.

Вывод суда о различии должностей инструктора по физкультуре и руководителя физического воспитания, о том, что в должностные обязанности руководителя физического воспитания входит планирование и организация проведения учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования основан на неполно исследованных обстоятельствах дела.

Ссылка в подтверждение указанного вывода суда на Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н, несостоятельна, поскольку данный справочник был утвержден 26.08.2010 г., в то время как истец работала в должности инструктора по физкультуре детского сада № с 16.09.1995 г. по 01.11.2010 г., ее трудовая функция не менялась.

По изложенным мотивам, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с 16.09.1995 г. по 01.11.2010 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Поскольку ко дню обращения Глущенко С.А. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области за назначением пенсии 01.11.2010 г. стаж ее педагогической деятельности, с зачетом спорных периодов составил более 25 лет, у нее возникло право на получение досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Глущенко С.А. с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 01 февраля 2011 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Глущенко С.А. отменить, принять в данной части новое решение.

Изложить резолютивную часть решение следующим образом:

Исковые требования Глущенко С.А. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периоды работы Глущенко С.А.: воспитателем в детском комбинате с 25.08.1986 г. по 15.09.1995 г., в должности инструктора по физкультуре детского сада № с 16.09.1995 г. по 01.11.2010 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2010 г.

Председательствующий

Судьи