Судья Мухин А.В. Дело № 33-2815
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Басковой Г.Б.,
судей Кузьминой О.Ю., Кашиной Л.И.,
при секретаре Кругловой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
19 мая 2011 года
дело по кассационной жалобе мэрии города Ярославля на решение Кировского районного суда города Ярославля от 23 марта 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Акимова А.А. удовлетворить.
Обязать мэрию г. Ярославля предоставить Акимову А.А. по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры в г. Ярославле на семью из четырех человек, общей площадью не менее нормы предоставления.
Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Акимов А.А. обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля о предоставлении по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной квартиры в г.Ярославле на семью из четырех человек, общей площадью не менее нормы предоставления.
Исковые требования мотивированы тем, что Акимов А.А. проходит службу в должности участкового уполномоченного органов внутренних дел г. Ярославля. Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 08.04.2010г. на Территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля возложена обязанность поставить семью Акимова А.А. в составе 4 человек на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени Акимов А.А. жилым помещением по правилам ст. 30 Закона РФ «О милиции» не обеспечен.
Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица – Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля иска не признала.
Представитель третьих лиц УВД по Ярославской области и УВД по г. Ярославлю требования Акимова А.А. поддержали.
Правительство Ярославской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по ЯО в рассмотрении дела не участвовали, Правительство Ярославской области оставило решение на усмотрение суда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе Акимову А.А. в удовлетворении иска в связи с неправильным применением норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, обсудив доводы жалобы, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя мэрии г. Ярославля по доверенности Вери О.В., представителя УВД ЯО по доверенности Пшонкину Н.Ю., представителя УВД по г. Ярославлю по доверенности Скуйбеда Н.Н., представителя Акимовых по доверенности Мардашова В.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Акимова А.А., суд исходил из того, что истец является участковым уполномоченным милиции, с 13.08.2010 года в установленном законом порядке был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. При решении вопроса о нуждаемости Акимова А.А. в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд исходил из состава семьи истца 4 человека, анализируя жилищные условия всех членов семьи, с учетом отсутствия в их собственности других жилых помещений. Судом также принято во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора жилищные условия, существовавшие на момент признания истца, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не изменились.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается и считает его правильным, а принятое по делу решение отвечающим требованиям статьи 30 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции», частям 3,4 статьи 49, статьи 50, части 3 статьи 52 ЖК РФ.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ Акимов А.А. отнесен к иной категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции», утратившего силу с 01.03.2011 г., на орган местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению участковых уполномоченных милиции жилой площадью в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Судебная коллегия не соглашается с доводом жалобы о том, что к рассматриваемым правоотношениям неприменимы положения закона РФ «О милиции» вследствие признания данного закона утратившим силу с 01.03.2011 г. и введения в действие ФЗ «О полиции».
Жилищные правоотношения между мэрией г. Ярославля и Акимовым А.А. относительно предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма возникли до вступления в силу ФЗ «О полиции», но не были исполнены по вине ответчика.
Данная норма являлась действующей на момент признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливающей с учетом особых условий деятельности участковых уполномоченных милиции по обеспечению и поддержанию порядка на территории муниципального образования дополнительные гарантии их правовой и социальной защиты и в соответствии со статьями 18 и 40 Конституции РФ и подлежит непосредственному применению при разрешении указанного спора.
В связи с этим, к данным правоотношениям положения ст.44 ФЗ «О полиции» применению не подлежат.
Доводы жалобы о необходимости учитывать при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, площадь жилого помещения, находящегося него в собственности, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию мэрии г. Ярославля в судебном заседании, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана соответствующая правовая оценка. По существу указанные доводы сводятся к иному толкованию норм материального права, с которым судебная коллегия не соглашается. В целом доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу мэрии города Ярославля на решение Кировского районного суда города Ярославля от 23 марта 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи