Судья Рябков А.В. Дело № 33-2686/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Равинской О.А.,
судей Щегольковой Е.Ю., Поздняковой Т.В.,
при секретаре Малуниной Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А.
16 мая 2011 года
дело по кассационной жалобе Сердцева Д.С. на решение Любимского районного суда Ярославской области от 31 марта 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Сердцева Д.С. о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Ярославской области № 9 от 07 мая 2010 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказать.
По делу установлено:
По решению заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № № по Ярославской области проведена выездная налоговая проверка ИП Сердцева Д.С. за период с 01.07.2007 года по 31.12.2008 года.
07.05.2010 года по результатам проверки решением Межрайонной ИФНС России № № ИП Сердцев Д.С. привлечен к налоговой ответственности.
14.02.2011 года решением Управления ФНС по ЯО № по жалобе Сердцева Д.С. решение Межрайонной ИФНС России № от 07.05.2010 года № изменено в части.
19.03.2011 года Сердцев Д.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области от 07.05.2010 года №, ссылаясь на допущенные при вынесении указанного решения налоговым органом нарушения норм налогового законодательства. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения налогового органа, поскольку налогоплательщик узнал о принятии в отношении него данного решения только 21.12.2010 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Сердцева Д.С. ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив их, выслушав представителя Серцева Д.С. по доверенности Астафьева С.Е. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя МИФНС России по ЯО № по доверенности Трофимова М.Б., судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба оснований для отмены решения суда не содержит.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что заявителем пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ срок для оспаривания вышеуказанного решения налогового органа, доказательств уважительности причин пропуска не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении суда, и применением при разрешении спора норм материального права судебная коллегия соглашается и считает их правильными.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
Оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.
В соответствии со ст. 101.2 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено этого решение, стало известно о вступлении его в силу.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судебная коллегия полагает, что процессуальный срок на обращение в суд в порядке Главы 25 ГПК РФ должен исчисляться с учетом положений налогового законодательства.
Статьями 139, 101, 101.2 НК РФ установлены порядок и сроки обжалования, рассмотрения жалобы налогоплательщика налоговым органом, принятия решения по жалобе, вступления решения налогового органа в законную силу.
Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем решение налогового органа от 07.05.2010 года в апелляционном порядке не обжаловалось, в вышестоящий налоговый орган Сердцевым Д.С. было обжаловано уже вступившее в силу решение инспекции в соответствии с п. 2 ст. 139 НК РФ.
В силу п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения. В случае, если решение вручить невозможно, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Из указанной нормы закона следует, что через 10 дней со дня вручения налогоплательщику или его представителю решения о привлечении к ответственности, либо через 16 дней с даты направления налоговым органом заказным письмом решения о привлечении налогоплательщика к ответственности, если последним не была подана апелляционная жалоба, решение налогового органа вступает в законную силу.
Из материалов дела, объяснений представителя налогового органа в суде и в заседании судебной коллегии следует, что решение от 07.05.2010 года налоговый орган пытался вручить Серцеву Д.С. и его представителю по доверенности Астафьеву С.Е. в период с 11 по 17.05.2010 года, однако налогоплательщик и его представитель уклонялись от получения данного решения, что подтверждается актами о выходе по месту жительства указанных лиц. В связи с этими обстоятельствами решение о привлечении к ответственности было направлено Серцеву Д.С. и его представителю Астафьеву С.Е. заказной почтой 17.05.2010 года (л.д. 62-64). При чем указанное решение было получено Астафьевым С.Е. 19.05.2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 65); заказное письмо, направленное Сердцеву Д.С. возвращено почтой налоговому органу 26.06.2010 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 66).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оспариваемое заявителем решение налогового органа, не обжалованное в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган, вступило в законную силу на следующий день после истечения десятидневного срока на подачу апелляционной жалобы с момента его получения 19.05.2010 года представителем налогоплательщика Астафьевым С.Е., т.е. со 02.06.2010 года. То обстоятельство, что суд ошибочно дату вступления решения налогового органа определил ДД.ММ.ГГГГ, на правильность выводов суда не повлияло.
Ссылка в жалобе на то, что о принятом налоговым органом решении от 07.05.2010 года налогоплательщик и его представитель узнали только 21.12.2010 года, и соответственно, только в указанную дату узнали о вступлении решения налогового органа в законную силу и срок на обращение в суд не пропустили, является голословной, какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждена, опровергается почтовым уведомлением от 19.05.2010 года (л.д. 65). Данные доводы жалобы были предметом тщательного исследования и оценки суда, обоснованно отвергнуты, с ними судебная коллегия соглашается.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что налогоплательщик и его представитель узнали о вступлении решения о привлечении к ответственности в законную силу 02.06.2010 года, получив 19.05.2010 оспариваемое решение и не обжаловав его в апелляционном порядке; срок, установленный ст. 256 ГПК РФ для обращения в суд об оспаривании решения налогового органа, должен исчисляться с даты вступления указанного решения в законную силу, т.е. с 02.06.2010 года, и истек – 03.09.2010 года. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока заявителем суду не представлено.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Сердцева Д.С. на решение Любимского районного суда Ярославской области от 31 марта 2011 года оставить без удовлетоврения.
Председательствующий:
Судьи: