Судья Орлова Ю.В. Дело № 33-3007 Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г. судей Кругловой С.Ю., Кузьминой О.Ю., при секретаре Фоминой М.С., с участием прокурора Лемеховой Т.С. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г. 30 мая 2011 года дело по кассационной жалобе администрации Ивняковского сельского поселения на решение Ярославского районного суда г. Ярославля от 21 февраля 2011 года, которым постановлено: Исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию Ивняковсого сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов в районе Базы Нечерноземья, расположенной по адресу Ярославская область и район, Ивняковское сельское поселение. Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., выступление представителя администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности Редько Н.П. в поддержание доводов кассационной жалобы, прокурора Лемехову Т.С., полагавшую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Ивняковсого сельского поселения об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов в районе Базы Нечерноземья, расположенной по адресу: Ярославская область и район, Ивняковское сельское поселение. В обоснование исковых требований ссылался на то, что на территории Базы Нечерноземья организована несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов. Организация сбора и вывоза мусора в пределах населенного пункта относится к полномочиям органа местного самоуправления и неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, направлении дела на новое рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права. Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения. С выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе. При разрешении спора суд полно и правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, собранные по делу доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает. Установлено, что на участке вблизи въезда на территорию Базы Нечерноземья, расположенной по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, на повороте асфальтовой дороги, с правой стороны организована несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов. Разрешительные документы на организацию свалки бытовых и строительных отходов не выдавалось. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002года N7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденного Решением Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения № 17 от 14.04.2006 г. к вопросам местного значения Ивняковского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них Федеральным законом, и на защиту прав жителей Ивняковского сельского поселения на благоприятную окружающую среду. Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Из материалов дела усматривается, что администрацией Ивняковского сельского поселения требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены. При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, обязав администрацию Ивняковского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов в районе Базы Нечерноземья, расположенной по адресу Ярославская область и район, Ивняковское сельское поселение. Доводы кассационной жалобы о том, что к материалам дела были приобщены письма администрации Ярославского муниципального района от 01.06. 2010 года, из которых следует, что администрация района разрешила <данные изъяты> использовать спорный земельный участок для размещения грунта, на правильность выводов суда не влияют. Из письменного ответа администрации Ярославского муниципального района, привлеченной к участию в деле, следует, что спорный земельный участок, расположенный на территории Ивняковского сельского поселения, относится к землям запаса, на каком – либо праве не предоставлялся. Разрешительные документы на организацию свалки бытовых отходов и строительного мусора не выдавались. В целом доводы кассационной жалобы нельзя признать убедительными, они основаны на неправильном толковании норм материального права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не содержат правовых оснований для отмены решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Кассационную жалобу администрации Ивняковского сельского поселения на решение Ярославского районного суда г. Ярославля от 21 февраля 2011 года оставить без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: