Судья Карманова М.Ю. Дело № 33-3933

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Маньковой Е.Н., Поздняковой Т.В.

при секретаре Малуниной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

07 июля 2011 года

дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Некрасовскому муниципальному району Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 20 мая 2011 года, которым постановлено:

«Включить Морозовой Е.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом льготного коэффициента 1,3 следующие периоды работы :

-период работы в ОАО БВЛ «Большие Соли» с 1 ноября 1999 года по 16 августа 2002 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 сентября 1998 года по 30 октября 1998 года, с 4 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 19 апреля 2010 года по 21 мая 2010 года.

Назначить Морозовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 января 2011 года.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Некрасовском MP Ярославской области возврат госпошлины в пользу Морозовой Е.А. в сумме 200 рублей.»

Заслушав доклад судьи областного суда Ломтевой Л.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В суд обратилась Морозова Е.А. с иском к ГУ УПФР в Некрасовском MP о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30 сентября 1998 года по 30 октября 1998 года, с 4 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с.19 апреля 2010 года по 21 мая 2010 года; период работы палатной медицинской сестрой в ОАО «Вольница восстановительного лечения «Большие Соли» с 1 ноября 1999 года по 16 августа 2002 года, и назначении пенсии с 24 января 2011 года - даты обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР.

С решением комиссии ГУ УПФР в части исключения из льготного стажа периодов работы в ОАО БВЛ «Большие Соли» и нахождения на курсах повышения квалификации не согласна, гак как начинала работать в Областной больнице восстановительного лечения, которая была государственным учреждением здравоохранения, затем была приватизирована и реорганизована в МЕРЕПРЕКС «Большие Соли», затем в АООТ ММЦ «Большие Соли», с 4 декабря 1998 года - в ОАО «Большие Соли». За все время работы работала медсестрой и ее должностные обязанности не изменялись независимо от организационно-правовой формы организации. На курсы повышения квалификации направлялась на основании приказов руководства, за это время ей начислялась зарплата, уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Морозова Е.А. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что при обращении в УПФР в Некрасовском MP в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, а именно исключены из специального стажа периоды работы в ОАО БВЛ «Большие Соли», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика Седова В.Г. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, направлении дела на новое рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил.

Вывод суда об удовлетворении требований Морозовой Е.А. является правильным, соответствует материалам дела и не противоречит закону – подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции и сводятся к тому, что ОАО «Больница восстановительного лечения «Большие Соли» не является учреждением здравоохранения, поскольку является коммерческой организацией, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не учитываются в специальный стаж.

Указанные доводы были предметом оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Действительно, согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ранее п.п.11 п.1 ст.28) правом на досрочную пенсию обладают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 03.06.2004 по делу N 11-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших в том числе лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся учреждения здравоохранения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, термин "учреждение здравоохранения" применяется ко всем субъектам здравоохранения, независимо от его организационно-правовой формы, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения. ОАО «Больница восстановительного лечения «Большие соли» относится к наименованию учреждений здравоохранения предусмотренному Списком… 2002 года в п.1 «больницы всех наименований».

Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в эти периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, в эти периоды ей начислялась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы.

Нарушений норм процессуального права, которые повлекли или могли повлечь неправильное разрешение спора, судом первой инстанции не допущено.

В целом доводы жалобы не опровергают выводов суда и не являются основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Некрасовскому муниципальному району Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 20 мая 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: