Судья Нащекина Н.В. Дело № 33-4341

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Маньковой Е.Н.,

судей Кузьминой О.Ю., Поздняковой Т.В.

при секретаре Малуниной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

15 августа 2011 года

дело по кассационной жалобе Шигаевой Н.В. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 июня 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Шигаевой Н.В. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 26.01.2011г. № 68 незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж Шигаевой Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 01.08.1999 г. по 31.10.1999г.; с 04.03.2008г. по 22.04.2008г.; с 26.06.1981г. по 11.03.1982г. – в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.

Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шигаева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области об отмене решения 26.01.2011г. № 68 ГУ УПФ РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального стажа. Просила включить в специальный стаж периоды работы с 01.08.1999г. по 30.11.2004г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде; с 04.03.2008г. по 22.04.2008г. – нахождение истицы на курсах повышения квалификации, с 26.06.1981г. по 11.03.1982г. – нахождение истицы в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Ответчик иска не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, обсудив доводы жалобы, заслушав в поддержание доводов жалобы Шигаеву Н.В., возражения представителя ГУ УПФ РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципального районе по доверенности Башкиновой А.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

С выводом суда о включении в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов нахождение истицы на курсах повышения квалификации с 04.03.2008г. по 22.04.2008г. и нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1981г. по 11.03.1982г. в льготном исчислении как один год работа за один год и 3 месяца, судебная коллегия соглашается, считает данный вывод и изложенные в решении мотивы правильными, основанными на материалах дела и законе.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы истицы с 01.11.1999г. по 30.11.2004г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств осуществления Шигаевой Н.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе оказания медицинской помощи больным и пострадавшим в период отсутствия выездных бригад; должностные обязанности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде» не предусматривают в качестве обязанности по оказанию скорой медицинской помощи больным и пострадавшим, должности имеют отличные друг от друга должностные обязанности, поэтому не может быть установлено тождественности должности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде» наименованию должности «фельдшер», поименованной в Списке должностей № 1066 от 22.09.1999г.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, полагает их основанными на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно записям в трудовой книжке Шигаева Н.В. работала:

с 01.04.1980г. по 11.03.1982г. в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры Некоузской центральной районной больницы, с 17.03.1982г. по 03.08.1982г. в должности медицинской сестры Рыбинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2, с 06.09.1982г. по 13.09.1983г в должности воспитателя в детском комбинате № 101, с 20.09.1983г. по 20.12.1984г. в должности заведующей Рыбинской районной больницы, с 01.03.1985г. по 01.05.1985г. в должности медстатистика в больнице скорой медицинской помощи им. Пирогова г. Андропова, с 01.05.1985г. в связи с организацией больницы скорой медицинской помощи им. Пирогова переведена в отделение скорой помощи медстатистиком, с 01.08.1988г. переведена фельдшером выездной бригады, с 01.10.1989г. связи с реорганизацией учреждения переведена на станцию скорой неотложной медпомощи фельдшером выездной бригады, с 01.08.1999г. переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, с 01.12.2004г. по настоящее время работает в должности фельдшера выездной бригады СМП.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года при исчислении специального стажа работы за периоды работы до 01.11.1999 года допустимо применение Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства № 464 от 06.09.1991г., право на льготную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999г., указана должность фельдшер. Фельдшер по приему вызовов и передаче их врачебной бригаде является лишь уточнением той деятельности, которой Шигаева Н.В. занималась как фельдшер, следовательно, периоды работы истицы в должностях фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой помощи подлежат включению в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как установлено материалами дела, в обязанности Шигаевой Н.В. входило выполнение непосредственно функциональных обязанностей фельдшера: при обращении больных непосредственно на Станцию скорой помощи она оказывала больным полную медицинскую доврачебную (фельдшерскую) помощь, что соответствовало п.22 должностной инструкции фельдшера по приему вызовов. Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле письменными доказательствами – справкой МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов, из которых следует, что квалификационные требования по указанным должностям и должностные обязанности аналогичны, в обязанности Шигаевой Н.В. входило осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе во включении Шигаевой Н.В. в специальный стаж периода ее работы с 01.11.1999г. по 30.11.2004г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, что не противоречит и Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (с изменениями и дополнениями).

С учетом включения данного период работы Шигаевой Н.В. в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению пенсии с 26.10.2010г. – с момента обращения за ее назначением, поскольку на эту дату с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, у Шигаевой Н.В. возникло право на получение досрочной пенсии.

Таким образом, постановленное судом решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований Шигаевой Н.В. с принятием в данной части нового решения об удовлетворении требований.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 июня 2011 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Шигаевой Н.В. отменить.

Вынести по делу в отмененной части новое решение, которым исковые требования Шигаевой Н.В. удовлетворить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 26.01.2011г. № 68 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж Шигаевой Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 01.08.1999 г. по 30.11.2004г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде; с 04.03.2008г. по 22.04.2008г. – нахождения на курсах повышения квалификации; с 26.06.1981г. по 11.03.1982г. – нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца и назначить

ей досрочную трудовую пенсию по старости с 26.10.2010 г. – момента ее обращения за назначением пенсии.

Председательствующий

Судьи