Судья Великая М.Е. Дело № 33-4687

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Равинской О.А.,

судей Кузьминой О.Ю., Гушкана С.А.,

при секретаре Кругловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

25 августа 2011 года

дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04июля2011года, которым постановлено:

Исковые требования Кирюнова А.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 26 апреля 2011 года № 53/27 «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении Кирюнова А.Ю..

Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Кирюнова А.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога:

- с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес.

- с 07.08.1990 года по 01.01.1993 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес.

- с 14.09.2001 года по 31.08. 2004 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1год 6 мес.

- с 02.11.2004 года по 31.03.2005 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес.

- с 01.09.2009 года по 23.09. 2009 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1год 6 мес.

- с 01.07.2009 года по 25.07.2010 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6

мес.

Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Кирюнова А.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес

- с 01.09.2004 года по 01.11.2004 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес

Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) назначить Кирюнова А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, с момента обращения с 27 января 2011 года.

Взыскать с Управления пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в Ярославле (межрайонное) в пользу Кирюнова А.Ю. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кирюнов А.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), с учетом уточнения требований, просил о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 26 апреля 2011 года № 53/27 об отказе в установлении пенсии Кирюнову А.Ю., обязании включить в специальный стаж периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении хирургического профиля стационаров: с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года, с 07.08.1990 года по 01.01.1993 года, с 14.09.2001 года по 31.08.2004 года, с 02.11.2004 года по 31.03.2005 года, с 01.09.2009 года по 23.09.2009 года, с 01.07.2009 года по 25.07.2010 года в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 мес. с учетом условий работы. Кроме того, просил о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении как 1 год к 1 году 6 мес. с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 01.09.2004 года по 01.11.2004 года и донорских дней. Также просил о назначении трудовой пенсии с момента обращения – с 27 января 2011 года.

Судом вынесено указанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, доводы кассационной жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Сирченко О.В., возражения Кирюнова А.Б. и его представителя по доверенности Трановой Л.В., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части включения в медицинский стаж Кирюнова А.Ю. периода работы с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года в должности врача-интерна в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что периоды работы Кирюнова А.Ю. с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года, с 07.08.1990 года по 01.01.1993 года, с 14.09.2001 года по 31.08. 2004 года, с 02.11.2004 года по 31.03.2005 года, с 01.09.2009 года по 23.09. 2009 года, с 01.07.2009 года по 25.07.2010 года из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 01.09.2004 года по 01.11.2004 года из расчета 1 год за 1 год 6 мес. подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Включая период работы Кирюнова А.Ю. в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии Вологодской областной больницы № 1 с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года в льготном исчислении, суд исходил из того, что фактически истец осуществлял функции врача анестезиолога-реаниматолога.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Законодательство, устанавливающее условия о льготном назначении пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, предусматривает, что досрочная трудовая пенсия указанным лицам может быть назначена в случае осуществления ими не любой лечебной или иной деятельности по охране здоровья, а только деятельности в учреждениях и на должностях, которые специально предусмотрены законом.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований. Врач-интерн является самостоятельной должностью, которая в вышеназванном Перечне не поименована.

Интернатурой является первичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем, выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций. Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и обязательной формой последипломной подготовки выпускников медицинских институтов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста.

Таким образом, работа истца в должности врача-интерна не может быть отнесена к работе, дающей право на льготное исчисление стажа (один год работы за один год и 6 месяцев) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Период работы истца в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии Вологодской областной больницы № 1 с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года подлежит включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

По изложенным мотивам решение суда в части включения в специальный стаж периода работы с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года в льготном исчислении не может быть признано законным и обоснованным и подлежит изменению с принятием в данной части нового решения и включении периода работы истца в должности врача-интерна в календарном исчислении.

С выводом суда о включении в стаж работы истца периодов с 07.08.1990 года по 01.01.1993 года, с 14.09.2001 года по 31.08.2004 года, с 02.11.2004 года по 31.03.2005 года, с 01.09.2009 года по 23.09. 2009 года, с 01.07.2009 года по 25.07.2010 года из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 01.09.2004 года по 01.11.2004 года из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и донорских дней, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, поскольку они основаны на материалах дела и не противоречат закону - п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781, которым утверждались соответствующие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом в указанной части определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.

Оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения Кирюнову А.Ю. в стаж лечебной деятельности спорных периодов повторяют позицию ответчика в судебном заседании, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 № 634, 22.09.1993 № 953) исчисление срока выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации работы в указанных должностях в течение одного года считалось за один год шесть месяцев.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входит должность врача – анестезиолога-реаниматолога.

В связи с установлением судом тождества функциональных обязанностей истца в период его работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Никольской центральной районной больнице им Перова М.А. с 07.08.1990г. по 01.01.1993г., и в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении микрохирургии глаза МУЗ МСЧ ОАО «Автотранс» функциональным обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации и отделении реанимации, суд обоснованно включил спорные периоды работы в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обоснованными являются выводы о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы истца в МУЗ МСЧ ОАО «Ярославский шинный завод» в должности заведующего отделением анестезиологии и реанимации с выполнением функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога с 01.09.2009 года по 23.09. 2009 года и с 01.07.2009 года по 25.07.2010 года.

Собранными по делу доказательствами, в том числе, справками МУЗ МСЧ ОАО «Ярославский шинный завод» с достоверностью подтверждается, что в названные периоды времени истец работал полную ставку в течение полного рабочего дня. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имелось, не усматривает таких оснований и суд кассационной инстанции, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда и мотивами, по которым включены в льготный стаж Кирюнова А.Ю. периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 01.09.2004 года по 01.11.2004 года, считает их правильными.

Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку относятся непосредственно к профессиональной лечебной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. Суд обоснованно учел, что истец был направлен на данные курсы работодателем, продолжал состоять с ним в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Включение истцу в стаж лечебной деятельности вышеуказанных периодов его работы в соответствующих должностях не противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, в соответствии с которым гражданин может осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размере пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Поскольку при включении в стаж работы истца периода работы в должности врача-интерна в календарном исчислении его специальный стаж работы на 27.01.2011 года составляет более 30 лет, который является необходимым для назначения пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, то решение суда в части удовлетворения требования о назначении досрочной трудовой пенсии с 27.01.2011 года подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия считает, что судом обоснованно возложена на ответчика обязанность по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением, то есть с 27.01.2011 года, поскольку на эту дату с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, у Кирюнова А.Ю. возникло право на получение досрочной пенсии.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04июля2011года в части включения периода работы Кирюнова А.Ю. в должности врача-интерна в льготном исчислении изменить.

Принять в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кирюнова А.Ю. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с 01.08.1989 года по 04.08.1990 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии Вологодской областной больницы № 1 в льготном исчислении отказать.

В остальной части кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04июля2011года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи