Судья Маренникова М.В. Дело № 33-5167/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Равинской О.А.

судей Маньковой Е.Н., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Дурандиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 29 августа 2011 года

представление прокурора города Ярославля

на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 08 августа 2011 года, которым постановлено:

Отказать в принятии искового заявления заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных и земельных отношений ЯО, Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о признании недействительными постановления мэра города Ярославля, распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области и договора аренды земельного участка, признании недействительным разрешения на строительство.

Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав прокурора Данилову Н.Н. в поддержание представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заместитель прокурора города Ярославля обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных и земельных отношений ЯО, Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, мэрии города Ярославля с иском, в котором просил признать недействительным постановление мэра города Ярославля от 21.05.2007 г. № 1577 «О предоставлении ЗАО <данные изъяты> земельного участка для строительства 7-ми этажного делового центра с подземной автостоянкой <адрес>», признать недействительным распоряжение Департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области № 408-р от 07.06.2010 г. «О предоставлении в аренду ЗАО <данные изъяты> земельного участка, расположенного в <данные изъяты> районе г. Ярославля», признать недействительным договор аренды земельного участка №337-яс от 16.06.2010 г., признать недействительным разрешение на строительство от 17.06.2008 г., выданное Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля ЗАО <данные изъяты>.

Судьей постановлено указанное выше определение, с которым не согласен прокурор.

В представлении прокурора ставится вопрос об отмене определения судьи и направлении заявления на рассмотрение по существу. Доводы представления сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов, изложенных в представлении, судебная коллегия считает, что определение подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Отказывая в принятии заявления прокурора, судья исходила из того, что заявленные прокурором требования подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Данный вывод является неправильным, постановлен с нарушением норм процессуального права.

В отличие от ранее поданных прокурором аналогичных исковых заявлений от 25 мая 2011 года и от 2 июня 2011 года об оспаривании тех же самых постановлений, распоряжений и сделок, в данном случае прокурор обратился в суд с заявлением не в интересах Российской Федерации, как было указано в прежних заявлениях, а в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что выбор земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> не проведен мэрией города Ярославля в установленном порядке, соответствующих положительных заключений из служб города Ярославля не получено, участок выделен ЗАО <данные изъяты> под предстоящее строительство делового центра незаконно, нарушаются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, это влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в частности, граждан, проживающих в общежитиях <данные изъяты> (круг которых не определен), на благоприятную среду обитания.

Арбитражные суды не рассматривают иски прокуроров, поданных в интересах неопределенного круга лиц. Данные иски отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции в соответствии со статьями 22 и 45 ГПК РФ.

Следовательно, отказ в принятии названного выше искового заявления прокурора не основан на нормах процессуального права, данный отказ не соответствует пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поэтому определение подлежит отмене.

Обоснованно ли прокурором заявлен указанный иск, имеет ли место в действительности нарушение прав неопределенного круга лиц – эти вопросы подлежат разрешению при рассмотрении иска по существу, а на стадии принятия процессуальных оснований для отказа в принятии искового заявления прокурора не имелось.

Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 8 августа 2011 года отменить, исковое заявление прокурора направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий

Судьи