Судья Сайфулина А.Ш. Дело № 33-4759

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Кашиной Л.И.,

судей Равинской О.А., Кутузова М.Ю.,

при секретаре Оберд Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.

11 августа 2011 года

дело по частной жалобе Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 23 мая 2011 года, которым постановлено:

Возвратить заявление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области об оспаривании действий органа государственной власти с приложенными материалами заявителю.

По делу установлено:

Администрация Ярославского муниципального района обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа государственной власти, просила возложить на Департамент образования Ярославской области обязанность по выделению средств областного бюджета в размере <данные изъяты> руб. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма Лапшина С.А., а также просила возложить на Департамент финансов Ярославской области обязанность осуществить финансирование расходов в размере <данные изъяты> руб. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма Лапшина С.А.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи в связи с незаконностью и необоснованностью, нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что определение подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Из материалов дела следует, что у Администрации Ярославского муниципального района в силу постановленного Ярославским районным судом Ярославской области решения от 11.08.2009г., возникло обязательство по предоставлению Лапшину С.А. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, расположенного в Ярославском муниципальном районе Ярославской области не ниже установленных социальных норм, по благоустроенности не ниже жилого помещения по адресу: <адрес>, а также отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Основанием для обращения Администрации Ярославского муниципального района с вышеуказанным заявлением послужил отказ Департамента образования Ярославской области в выделении средств областного бюджета на обеспечение жилым помещением Лапшина С.А.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что данное заявление Администрации Ярославского муниципального района затрагивает интересы Лапшина С.А. и подано в целях исполнения возникшего ранее обязательства по предоставлению ему жилого помещения в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах названное заявление об оспаривании действий государственного органа не содержит признаков экономического спора, данные правоотношения по предоставлению субвенции на обеспечение жилым помещением физического лица не вытекают из предпринимательской и иной экономической деятельности, не предполагают извлечение прибыли при обеспечении жилым помещением детей-сирот и лиц из их числа.

С силу положений ст.ст. 254, 255 ГПК РФ орган местного самоуправления не лишен права обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, оснований для возврата заявления Администрации Ярославского муниципального районе у судьи не имелось, данное заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 254 ГПК РФ заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти подается в суд по месту нахождения органа государственной власти, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, с учетом месторасположения Департамента образования Ярославской области по адресу: <адрес>, и Департамента финансов Ярославской области по адресу: <адрес>, то есть в Кировском районе г. Ярославля, заявление Администрации Ярославского муниципального района подлежит рассмотрению и разрешению в Кировском районном суде г. Ярославля.

С учетом изложенного постановленное определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением заявления в Кировский районный суд г.Ярославля со стадии его принятия.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 23мая2011 года отменить, направить заявление Администрации Ярославского муниципального района в Кировский районный суд г. Ярославля со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: